新形势下加强医院党风廉政建设的有效措施探析

文/东莞市中医院 周咏梅

全面推进党风廉政建设以及反腐败斗争取了诸多成功，有效的凝聚党心民心，增强了群众对党的信任。全面推动党风廉政建设以及反腐败斗争是实现医院健康稳定发展的重要政治保障以及纪律保障，目前部分医院发展中反腐败工作机制建立不完善，导致廉政建设发展具有一定的限制性。当前要注重强化制度建设、机制建设、廉政教育与自身多方面建设，保障廉政建设活动能全面渗透到医院发展各个领域，培育积极向上的医院精神，强化职工队伍思想素质，增强发展凝聚力、约束力。

一、医院强化党风廉政建设的重要作用概述

近年来，随着我国医疗卫生体制改革工作深入开展，对医院制度创新以及党风廉政建设提出了更多新要求。医院针对防腐败工作体系提出了全新的发展要求，当前要注重深入研究新情况、集中解决各项新问题，整合更多发展经验。从现阶段发展现状来看，部分医院在发展中仍旧存有诸多不正之风。其中医药购销领域中相关贿赂问题虽得到有效遏制，但不可能完全杜绝隐蔽性收受好处的现象，少部分医务人员收受回扣情况仍旧存在。医院部分科室在发展中医疗核心质量管理制度执行不到位，部分医务人员缺乏良好的责任意识，存在不同程度的医疗安全隐患。医患沟通不到位，患者反映服务态度差、医药费高、滥检查、大处方等问题依然存在。此类问题与医院以人为本、患者为中心的服务宗旨是相悖的，对医院卫生事业健康持续发展起到掣肘作用。所以，当前要注重强化党风廉政建设，要注重突出医德医风示范作用，进一步完善监督以及惩治制度，推动医改深入发展，全面提升医院工作效率，推动医院党风廉政建设发展。

二、坚定发展纪律与规律，彰显党规党纪的严肃性

近年来，全党全面开展学习党章党规、系列讲话，争做先进党员等系列活动，这是全面贯彻落实党建活动以及党风廉政建设的主线。当前要注重突出领导干部头雁作用，领导干部要带头讲述党课以及学习理论知识，各层级党组织要注重形式多样的组织生活，组织党员干部加强政治理论学习，参观红色教育基地，不断强化党员干部纪律教育，积极做好批评与自我批评等，筑牢党群干部思想防线，并以创建示范党支部，更好地发挥党组支先锋模范作用。医院纪检监察部门要注重维护党的权威，深入学习党风廉洁自律、处分规定条例等，保障各项学习活动能深入贯彻落实。要注重做好党的政治纪律、多项规定监督检查，严格查处各项违反纪律与规定，对医院各类违法乱纪问题集中控制。注重做好多项决策、事项报告制度监督检查，对工作执行不规范的党员干部实施问责追究。领导干部要注重建立看齐意识，在多方面做好示范表率作用。在稳定党员队伍建设方面，各层级党员干部具有不可推卸的责任，要注重对职工群众利益各项事项深入研究。党政同责担负，做好各项工作，统筹处理好各方面工作，为全面完成医院多项工作指标奠定稳定基础。

三、集中落实各项责任，夯实治党管党基础

新时期，医院各层级党组织要注重深入落实责任追究制度，层层传导压实，将问责活动变为常态，基于追责问责将多项主体责任全面落实。医院各级管理部门要注重深入落实一岗双责相关要求，保障医院各项业务活动与党建活动有效结合，要做好纪律与工作检查、行业作风与医疗质量等有效建设。另外，要注重扩大监督问责力度，认真落实党风廉政建设，明确党风建设主体责任以及纪委监督职责，对执行党的政策不力、治党责任缺失等问题进行集中问责。综合应用纪律处分、组织处理、批评教育等方式，深入追究主体责任与各项监督责任，对各项典型问题集中通报，保障问责成为工作常态。还要注重对问责结果集中应用，对考核检查结果集中分析，做好干部奖励惩处以及人才提拔应用的参照依据，为医院规范化发展提供基础依据。

四、全面推动制度建设，推进惩防体系建设

医院党风廉政建设中要注重健全制度文化，引导医院广大职工建立正确的行为规范。医院管理部门要注重对医院各项制度集中梳理，建立完善的规章制度，优化各项工作流程，集中填堵管理漏洞，铲除腐败滋生土壤。基于医院党风廉政建设与反腐败工作新要求，全面优化医院信访举报以及各类案件查处制度，完善医院反腐倡廉制度体系。对各项问题集中清除，合理纠正，避免多项问题发展成为大错误。医院管理人员要注重将医院思想政治活动与医院和谐发展有效结合，积极适应社会发展变革，将实现个人价值与为人民群众服务相互连接，全面强化医务人员个人政治素养，强化个人专业技能。所以，要注重基于医院重点岗位廉洁风险，建立完善的防控体系，对各类腐败问题要深入分析，找寻问题关键点与风险点，对权力边界集中界定，确保各项权力运行不偏向、不越轨等。医院要注重做好效能监察，对医院经营管理、关键部门、重点岗位、主要任务、重点领域情况实施全面监督。从效益、效能、效率、控制腐败等角度进行规范化管理。

五、统筹推进整改活动，实现医院管理模式升级发展

医院党组织要深入分析上级各项要求，整合医院发展要求，掌握广大职工发展需求，实现多方面协调发展。将上级支持与积极主动有效统一，保障区别分类处置与严格执法执纪有效统一，实现整体推进与医院稳定发展相互统一，提高医院发展成果突出工作成效。注重以点带面，实现举一反三发展，深入分析与查找各项问题原因，注重做好风险控制与制度建设。补充管理问题，建立完善的配套与衔接机制，这样能为促进医院管理成效提升奠定相应的制度保障。注重深入整合各项矛盾问题，实现医院稳定发展，将集中整改的力量作为多项工作发展动力，通过多项整改活动以及管理模式升级实现医院健康稳定发展。

六、紧抓问题线索，做好规范化的纪律审查

医院发展中要注重突出纪律审查，全面惩治医院发展中的各类腐败问题，突出纪律审查活动开展重点，对各类问题线索集中整合审查。注重做好工程项目、专项资金以及选人用人管理，对群众身边多项腐败问题集中查处，严格打击医疗回扣、收受患者钱财、个人私收费等问题。全面强化党员干部监督监管，对侵犯职工权益的各项行为集中控制，严格处置。定期召开警示教育以及法制教育会议，扩大廉政宣传片推广，学习更多廉政知识。纪委监察部门要关注执纪问责，基于组织纪律、政治纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律、工作纪律等，掌握监督执纪各类形态。基于医院发展基本现状，通过不同形式的信访受理，对多项线索集中处置与执纪审查，对医院党员干部发展中常见问题进行提示教育。通过各项问题线索集中调查研究，对各类触犯纪律问题集中处理，做好规范化监督。强化法制意识、忠诚意识、监督意识，保障执纪问责能严格落实。

七、开展反腐倡廉教育，构建坚固的思想防线

医院在长期发展中要注重建立纪检监察机构，配置完善的纪检监察干部队伍，为纪检监察活动高效化开展提供基础条件。纪检部门要注重基于自学、培训、经验交流等方式，全面强化业务知识，锻炼个人实践能力。保障纪检监察干部人员能全面参与到学习教育活动中，将思想政治活动与各项工作问题有效结合，提高个人发展执行力，突出奉献意识、敬业精神等，将党风廉政建设多项规定能转为实际行动。此外，纪检监察人员要注重强化个人自身素质，注重个人改造，保持清正廉洁。积极接受组织与职工群众监督，做一名遵规守纪的模范。严格遵照相关工作流程，完善多个事项报告、回避以及保密制度，建造综合能力突出的纪检监察队伍。

八、结语

全面强化医院党风廉政建设是一项长期发展工作，在各项专项治理活动开展过程中，要注重强化党风廉政制度建设以及文化建设。将预防与惩治有效结合，保障防腐倡廉活动有效落实。将问题检查与各项治理活动有效结合，提高党风廉政建设成效。确保党风廉政与医院健康发展有效结合，建立完善的发展机制。