探索“彩虹”模式 助力党员志愿服务“精准化”
——城市基层党建工作创新案例

文/长沙市第一医院党委办公室 宁瑜 邓灿

共产党员参加志愿服务，是践行党的根本宗旨、巩固提升“两学一做”学习教育常态化制度化成果的必然要求，是发挥党员先锋模范作用、培育和弘扬社会主义核心价值观的有效途径。今年以来，长沙市第一医院以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进党员志愿者服务工作，探索建立党员志愿者管理长效机制，通过整合，组合成了“一心医意，先锋引领”彩虹党员志愿者服务队，着眼患者实际需求，打造优质服务品牌，将以往“粗放式服务”转变为全员参与式的“精细化”“专业化”“精准式”服务，助推党员志愿者管理能力提升，致力将党员志愿者服务活动的效果最大化，为构建和谐的医患关系作出应有的贡献。

一、创建背景

志愿服务是文明的标准，是践行社会主义核心价值观的生动体现。作为一家具有近百年悠长历史的公立三甲医院，经过一代代志愿者的不懈努力，志愿服务已经成为我院服务社会、服务人民群众的一块闪亮的名片。随着进一步改善医疗服务行动的持续推进，医院志愿服务制度日趋健全、服务内容日趋精彩、社会与职工参与度日趋增加，先后涌现出湖南省医院十佳志愿服务项目、湖南省最美志愿者等先进典型，得到了就医群众和市民的广泛认可，为医院创造了良好的社会效益，也为推进长沙创建全国文明城市、建立和谐社会做出了自己的贡献。

如果把医院的志愿服务比作一棵树，那么“全心全意为人民服务”的志愿初心是这棵大树的根基，“奉献、互助、友爱、进步”的志愿主题是树干，这些是我们始终坚守的。然而如何让“大树”枝繁叶茂，开出夺目的花朵，结出丰硕的果实，则需要我们寻求“新路子”，亟待去改变目前“粗放式”“漫无目的”的志愿服务输出模式。

为此，我们融合七色彩虹的原生色彩含义，用色彩对应输出“精细化”“精准式”志愿服务，启动“彩虹”党员志愿服务，致力锻造“一心医意，先锋引领”党建服务品牌。

二、主要做法

（一）建立组织体系，有效突出示范引领。以医疗行业特色为优势，积极整合党员志愿者资源，要求医院500余名在职党员全员参与，共设立了一个总队（“彩虹”党员志愿者服务队），由党委书记亲自任总队长，设服务总站于党委办公室，并下设“红、黄、绿”3个志愿服务分队，其中“红色”志愿服务分队由省党代表作为形象代言人，队员以党支部书记为主体；“绿色”志愿服务分队由“白求恩”式好医生为形象代言人，队员以党员医疗专家为主体；“黄色”志愿服务分队，由“中国好人”为形象代言人，队员以窗口部门、机关后勤党员为主体，层级架构明确，提供有效组织保障。

（二）实行精细管理，打造专业化服务。目前形成的三支分队中，“红色”分队，主要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提供党的路线方针和卫生健康政策宣传、教育服务，立足党支部、深入社区，开展了“宣传贯彻党的十九大”为主题的系列党课宣讲，强化思想教育，强化党员意识，组织党员们开展“明初心、守初心，矢志为民践宗旨”“守纪律、讲规矩，清正廉洁作表率”“履职责、担使命，真抓实干促发展”等丰富多彩的主题党日活动。

“绿色”分队，主要提供全面、优质的医疗服务，立足医疗，为人民健康保驾护航，例如，近年来，绿色分队开展了以义诊、健康宣教、医疗培训、业务指导等专业医疗服务数百场次，获益群众近数万名，也形成了“红丝带之家”“记忆与爱同行”“急救人人帮”“爱眼课堂”等专业性较强，有良好社会影响力的志愿品牌，得到中央电视台国际频道、省市多家电视、平面媒体多次报道；开展了援非、援藏、援疆等援助医疗任务，10余名专家骨干用汗水和激情将爱和希望播撒至祖国号召的地方；2017年面对全市洪涝险情，绿色分队立即组建以党员为主的业务骨干抗洪救灾医疗队连续数日奋战抗洪救灾一线，并用短短的一天多时间筹集捐款，展现了“一医”担当；在今年抗击新冠肺炎疫情当中，医院作为湖南省、长沙市定点救治医院，作为省、市级新冠定点救治医院，医院千余名志愿者第一时间请缨参战；400余名医务志愿者奋战50多天，成功救治患者237名，形成抗击疫情的坚实力量。

“黄色”分队，主要提供院内各类保障服务，立足便民，打造更优就医环境，例如，在“亮身份，强服务，争先锋”“安全生产月”“6S管理”“文明创建”“进一步改善医疗服务”工作或服务中，党员积极发挥示范引领作用，敢于担当，甘于奉献，把党员身份亮了出来、把服务意识提了起来、把党员先锋形象树了起来。2020年1月，来自对口精准扶贫联系点——浏阳市高坪镇石湾村的粮食大丰收，但由于交通不便等因素，村里贫困农户家中的新米上市滞销，服务队马上行动，组织开展了“义米阳光”义购捐米活动，并与街道联动，将爱心米送去了街道困难家庭。抗疫期间，300余志愿者连续10余天为开设长沙的“小汤山”助力；通过“心理关怀专线”“暖心便当”“爱心手霜”等暖心举措，为给奋战在一线的医务工作者和正在接受治疗的患者们加油鼓劲；开展新冠肺炎康复志愿者项目，为患者开展心理疏导、组织康复患者干细胞捐献、关爱空巢老人等志愿服务行动，把爱与善、光与热传递给众人，成为了疫情防控中的暖心力量。

（三）推行“三个一”，确保志愿服务有序开展。

为了确保志愿服务的可持续发展，医院以“三个一”作为工作支撑，以此为抓手，让志愿服务这棵大树根基更稳、牢牢地生长在一医这片热土上。根，不断向下向深蔓延；干，更加向上向远生长；果，愈发累累挂满枝头。

建立一个专业规范的培训体系。根据志愿服务项目的要求，医院向志愿者提供不同层级的培训，包括岗前培训、能力提升培训和志愿服务管理培训。岗前培训内容包括志愿服务理念、医院介绍、感染控制及与服务岗位有关的技巧等。能力提升培训将通过引入专业志愿服务团队，对医院志愿服务进行专业指导，提升志愿服务质量。

设立一项贴心有效的激励机制。为更好地激发志愿者们的服务热情，激励其高质量完成志愿服务计划，打造一支具有战斗力和凝聚力的志愿者队伍，医院党委将党员志愿服务纳入党支部考核、党员积分管理，制定了志愿者服务激励实施细则和激励措施。鼓励党员志愿者积极利用“8小时外”的时间，在所在社区、单位，与服务患者、患者家庭、弱势群体等进行“结对帮扶”，瞄准百姓所需，提供精准服务。

创新一种清晰精准的互动模式。医院以开福区政府正在推行的区域化党建工作为契机，结合这种区域化共建共享模式，拟推行“爱心时间银行”，制定“志愿服务存取单”式的需求台账，与街道、社区及相关单位实行志愿服务互通，将志愿服务从“单向给予”变成“双向互动”，从“固定菜单”变成“多元化点菜”，从“单次利用”变成“二次循环”，让双方受益，更好激发志愿服务的活力，助推“在职党员进社区”活动更有内涵，更为丰富。

三、取得成效

（一）党员模范示范作用更加明显。“彩虹”志愿者服务队以党员为队伍主体，以创建“党员+志愿服务”为理念支撑，党员承担了为民服务的重任，融合了党员和志愿者两种角色，增强了党员的责任感和使命感。党员们通过参与志愿服务，有效树立了党员意识，彰显了先锋模范作用。同时通过党员先锋示范引领，带领更多志愿者，加入志愿服务队伍中来，为构建和谐医院贡献力量。

（二）志愿品牌化效应更加凸显。志愿服务作为推进医院基层党建的重要载体，具有优化党员管理的优势，为实现党建品牌提供了良好基础，进一步扩大了党员志愿服务的影响力，加快“彩虹”志愿服务品牌化创立的进程。通过党员服务品牌的设立推广，进一步弘扬医院文化，发挥党员带头作用，和谐医患关系。

（三）志愿服务模式更加精准。“彩虹”志愿服务通过整合再分类，将以往“粗放式服务”转变为“精细化”“专业化”“精准式”服务，使得各项“力量”“资源”有的放矢，可实现全员参与，将党员志愿者服务活动的效果最大化，更好践行中国共产党全心全意为人民服务的核心宗旨，提升党员志愿者为民服务的水平，让百姓就医更舒适。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”充分发挥好志愿服务的特殊优势，为政府分忧、为百姓解难，有利于实现社会治理模式的创新发展。长沙市第一医院将始终以“不忘岗位初心 护航百姓健康”为引领，把医院品牌建设融入改善医疗服务的总体目标中，时刻践行“党员先锋示范引领 构建和谐医患关系”理念，汇聚医院全院上下的党员志愿者力量，通过彩虹党员志愿服务队的热心、真心、全心“三心”服务，化作一道道亮丽彩虹，温暖百姓心田。