提升高校基层党组织治理能力的“五大法宝”
——基于应对重大公共卫生突发事件视角

文/燕山大学 梁丽肖

推进国家治理体系和治理能力现代化，是党的十九届四中全会上作出的重大决策部署。党的十九届五中全会上提出了二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，其中包括基本实现国家治理体系和治理能力的现代化。基层是国家治理链的起点，也是重点，建立基层治理体系是实现治理现代化的奠基石。基层党组织是社会基层组织的重要组成部分，而党的领导是基层组织的治理之魂，离开了党的领导，基层治理就成了无根之木、无源之水。

一、提升基层党组织治理能力的必要性

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体，是人民群众抗击重大公共卫生突发事件的“一线指挥官”。保护人民生命安全和公共安全的重大胜利，充分体现了党在重大风险考验面前的坚强领导力、顽强战斗力和超强凝聚力。要做好基层治理，必须抓好基层党组织这个载体。完善基层党组织治理体系是推进基层党组织的治理能力的必要手段。基层党组织是我们党执政的基础，具有鲜明的政治属性，担负着基层治理的重要任务。只有坚持党的领导，把党的领导贯穿到基层治理的各方面、全过程，才能建立完整的基层治理体系。坚持不懈地发挥党组织把方向、管大局、促决策、抓落实的作用，才能推动国家治理体系和治理能力的现代化发展。

二、重大公共卫生突发事件对高等学校正常运行的影响

重大公共卫生突发事件，严重影响了人民群众的生命安全和经济社会的发展，同时也严重影响了高校学生的正常生活学习秩序。……