关于加强国有企业基层党建工作的对策与思考
——以牡丹江市烟草专卖局（公司）党建工作实践为例

李 玲

（牡丹江市烟草专卖局，牡丹江 157000）

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”习近平总书记的重要论述，从巩固党的执政基础和执政地位的高度，为新形势下加强国有企业党的建设，指明了前进方向。国有企业基层党建工作，本质上是在党的领导下国有企业基层一切工作的总和，是在党的理论指导下国有企业基层党组织带领职工群众进行的工作、学习、生活等多方面全过程的具体实践，是共产党人的初心和使命在国有企业基层的具体实践，是党和人民社会主义事业的重要源泉和基础。

一、新时代加强国有企业党的建设的重要性

（一）新时代加强国有企业党的建设是发扬国有企业优良传统的需要

国有企业始终是我们党领导的革命、建设和改革事业的重要组成部分。国有企业改革发展取得的每一步成绩，都离不开党的领导和党的建设。革命战争年代，我党在革命根据地建立和发展公营经济，兴办了一批军需民用工业和商业，如1931 年10 月在江西省兴国县官田村创建的中央红军官田兵工厂，1932 年建立的中央钨砂公司，抗日战争时期在陕甘宁边区设立的土产公司和盐业公司等，就是我们党早期创建公营企业的典型代表，为确保革命胜利发挥了重要作用。中华人民共和国成立后，为了支援工业建设，一大批党员干部响应党的号召，积极参与国营工业企业的创建，企业党组织带领广大党员干部和职工群众克服重重困难，自力更生、奋勇拼搏，为构建独立完整的工业体系做出了卓越贡献。党的十一届三中全会召开以后，国有企业在改革中率先垂范、勇当大任，焕发了企业的生机，企业党组织教育引导广大党员干部积极支持改革、全力投身改革，为国有企业改革立下了不可替代的历史功勋。进入新时代以来，党中央对深化国有企业改革做出重大部署和安排，企业各级党组织和广大党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在啃硬骨头、涉险滩的奋斗中为企业提供精神动力和智力支持，国有企业规模效益不断提升。历史再一次证明，国有企业的发展壮大史，就是一部坚持党的领导，加强党的建设的辉煌史，这是国有企业多年来不断发展壮大历史经验的深刻总结，同时也是国有企业改革发展始终沿着正确方向不断前进的根本保证。

（二）新时代加强国有企业党的建设是推进党的建设伟大工程的需要

国有企业党的建设工作是整个党的建设伟大工程中的一个重要领域，党的基层组织是党自身发展和力量增长的源泉。党的建设是一个伟大的系统工程，国有企业党的基层组织建设是这个伟大工程的最重要的组成部分。国有企业党的基层组织担负着培养和发展党员，壮大党的队伍的任务；担负着教育和管理党员，提高广大党员素质和加强党性修养的任务；担负着监督和制约党员，保持党的纯洁性的任务；担负着保持党的先进性，保证党的事业兴旺发达和实现中华民族伟大复兴的任务。

（三）新时代加强国有企业党的建设是做强、做优、做大国有企业的需要

办好中国的事情，关键在党；办好国有企业，关键同样在党。只有全面加强国有企业党的建设，把各级党组织建设得更加坚强有力，更好发挥国有企业党委（党组）的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，才能为深化国有企业改革，加快国有企业发展，推动国有资本做强、做优、做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和文化保证。

二、新时代加强国有企业党的建设的重要举措

（一）强化政治担当，构建全面从严管党、治党新机制

全面落实从严治党要求，必须牢牢牵住党建责任制这个“牛鼻子”，切实增强“抓好党建是最大政绩”工作理念，努力构建横向到边、纵向到底的党建责任体系。一是要实施党建责任清单化。按照基层党建“明责知责负责”要求，从基层组织和关键岗位两个层面入手，研究制定“三级四岗”党建责任清单，层层签订党建责任状，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”党建工作运行机制，将党建责任落实到岗、明确到人，用责任制传导压力，切实将从严治党各项责任要求落实、落靠、落具体。二是要实施党建推进常态化。党组要定期专题研究党建工作，对党建重点工作、重要事项、难点问题强力推进，专项督办。创新实行党建责任区推进模式，可将全区5 家直属单位、2 个直属机构和6个机关党支部划分为4 个责任区，党组成员认真落实“一岗双责”，坚持抓业务与管队伍、管思想、管作风一体推进，结合分管战线，所在支部、基层联系实际，定期深入到基层，了解掌握具体情况，帮助解决实际难题。党建职能部门坚持问题导向，注重分类指导推进，聚焦基层党支部工作中的薄弱环节和急需解决的突出问题，开展走访调研、督促检查，切实提升全市行业基层党组织建设质量和水平。三是要实施党建考核制度化。创新落实省局（公司）党建工作考核办法，特别增设党员积分制管理和“考学”项目，推进党支部建立《党员积分制管理台账》，每月对党员参加“三会一课”、主题党日、志愿服务等12 个方面情况进行积分评定，同时制定实施《党建工作制度汇编》《党建工作效能考核办法》等制度，把党建工作纳入年度考核目标管理，每季度开展全市行业党建工作考核，充分发挥目标考核导向作用。

（二）坚持理论武装，激发党员队伍干事创业新动力

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领中国，影响世界的“当代中国马克思主义”“二十一世纪马克思主义”。只有坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，才能切实推动理论学习往实里走、往深里走、往里心走。一是抓示范。发挥理论中心组领学促学作用，定期开展学习研讨，撰写体会文章。重点针对副处级以上领导干部，开设“思正”课堂，定期开展学习教育。班子成员带头讲专题党课，组织开展“正确政绩观大家谈”讨论交流，以高质量研讨为党员干部立标杆、做示范。组织开展年度政研课题评审，对优秀论文成果进行评选，更好地发挥政研会在服务行业党的建设和思想政治建设中的作用，进一步提高思想政治研究工作能力和水平。二是建平台。在党建微信公众号开辟微讲堂、微视频、微讨论、微宣传、微行动为主要内容的“五微”“政绩观教育”专栏，充分利用“学习强国”“中国烟草网络学院”和“龙江金叶党建观澜”等学习平台，组织党员广大党员干部学理论、强党性、提素质，不断增强党员干部学习的主动性、针对性和实效性。三是创方式。认真开展业务培训、技能比武、廉政教育、法律讲座等活动，广泛开展支部书记讲党课、普通党员上讲台活动，积极组织领导干部、支部书记、中层干部和普通党员结合分管工作岗位职责，讲党建，谈业务，话发展，不断提高党员干部的政治素养、专业素质和服务水平。

（三）夯实基层基础，实现党建工作规范标准新提升

党的工作最坚实的力量支撑在基层。牢固树立抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸，有利于锻造坚强有力的基层党组织，有利于推动全市行业基层党组织全面进步、全面过硬。一是强化支部建设。以打造“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，实施党支部标准化、规范化建设工程，开展党支部星级评定管理，确定党支部建设标准和评分要素，设立工作示范点，保障党建工作经费，按照“六有”标准，普遍建立党员活动室，进一步夯实阵地建设，使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是注重典型引领。深入开展“佩党徽、亮身份”、党员品牌工程、党员先锋岗等活动，对优秀共产党员、先进党支部进行表彰奖励，积极组织党员干部参加国家局和省局举办的各类行业比赛、评选活动，让广大党员干部学习有方向、有目标，进一步激励党员干部学先进、创一流的内在动力。三是严肃政治生活。建立上级党组织定期提醒和参加支部组织生活机制，坚持主题党日活动融入日常、体现党味，常态化开展重温入党誓词、党员过政治生日及服务行业、服务社会等多种形式的主题党日活动，不断强化党性意识。严格执行党员领导干部双重组织生活制度，认真落实学习讨论到支部、党课讲在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、检查指导到支部的“五个到支部”工作要求，切实发挥领导示范带头作用。

（四）创新搭建载体，有效拓展提高党建质量新途径

党建工作吸引力和影响力强不强，是否具有较强的针对性和实效性，取决于创新载体方式。一是突出特色品牌。着眼强化党组织功能作用，在全市行业持续开展“一支部一特色、一品牌一特色”党建品牌创建工作，广泛开展“品读经典、追光而行”读书活动、“家国情怀”征文活动、“重温企业发展历程，讲述老照片背后的故事”等“五爱”主题系列活动，切实增强干部职工“爱党、爱国、爱行业、爱企业、爱岗位”自觉意识。二是塑造企业文化。结合行业特点，推行“互联网+党建”模式，创新开设“牡丹江专卖局党建家园”微信公众平台、“全区行业党建工作群”“党支部学习交流群”，建造党建企业文化展厅、党史文化走廊，打造红色文化、学习文化、廉政文化等多个阵地，设立职工读书屋和“党建书籍”专栏，营造浓厚的党员教育氛围。三是促进深度融合。在融合路径上，把党建工作和业务工作作为“车之双轮”“鸟之双翼”，坚持聚焦业务工作的重点、热点、难点问题开展党建工作，通过找准切入点、用好各载体、探索新思路，切实将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，充分发挥党建在服务中心、凝聚力量、推动发展的职能作用，实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”同频共振、整体提升。