农业企业内部控制的现状与对策探讨

（中化现代农业〔新疆〕有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

一、目前我国农业企业内部控制存在的问题

（一）控制环境存在不足

首先，目前我国大多数农业企业的治理缺乏完善性和科学性。一些位于乡镇及农村的农业企业的治理不够完善，并且没有现代先进的管理理念作为指导。大多数农业企业没有充分有效地发挥出企业治理结构的作用，也没有充分有效地发挥出董事会和监事会的关键作用。且大多数农业企业内部选举产生的董事及经理专业素质较低，并不能满足农业企业自身的发展需求。

其次，目前我国大多数农业企业并没有对内部控制概念形成正确的认识，内控制度缺乏完善性和科学性。大多数农业企业采用的都是家族管理以及个人经验管理的模式，尽管农业企业随着经济以及社会的发展在内部构建了相应的管理制度、内控体系和风险管理制度，但农业企业的管理者并没有深入了解内控管理和风险管理的作用和意义，对管理制度、内控制度以及风控制度之间的关系缺乏清晰的了解和认识，一些农业企业内部的管理者将三套制度混为一谈，还有一些管理者认为三套制度是相分离的，之间没有联系。这在一定程度上导致了农业企业在执行内控的过程中既不能对成本进行有效的控制，又不能对内部资源进行有效且充分的利用。

最后，我国大多数农业企业内部的结构设计缺乏科学性和合理性，组织结构管理职能缺失，并且没有分离不相容的职务，内部缺乏科学且完善的牵制机制，无法对一些重大或高风险的业务进行科学有效的处理。……