对企业财务预算管理的若干思考

（温州浙安院资产经营有限公司，浙江 温州 325000）

18世纪，“预算”一词出现在英国财政大臣公文包中的文件上,这就是预算制度的来源。19世纪，英国企业开始实行预算管理。20世纪20年代，开创电气时代的美国一流制造业企业（包括福特公司、通用公司等）全面推行预算管理，不仅促进了企业自身的发展，而且推动美国经济进入黄金年代［1］。此后，财务预算管理逐步推广到全世界。从某种意义上说，现代企业的发展史，就是财务预算管理的发展史。

一、国内企业在财务预算管理方面存在的问题

20世纪80年代，国内企业开始关注预算管理。20世纪90年代，随着社会主义市场经济的确立，国内企业开始引入预算管理。在此后30年的时间里，预算管理逐步在国内推广开来，但国内企业在财务预算管理方面仍然存在一些不足。

（一）预算管理意识薄弱，预算管理缺乏创新

许多企业虽然实行财务预算管理，但财务预算管理意识薄弱。企业经营管理层在日常工作中，更关心筹资、融资、贷款、上市、发行股票等问题，忽视了财务预算管理，或不重视财务预算管理［2］。许多企业采用僵化的方式编制静态预算，长期缺乏创新，导致预算方案不符合企业的实际情况，很难处理企业发展过程中出现的各种意外情况。有的企业制定的财务预算管理目标与企业的发展战略目标脱节，只关注企业短期的财务目标，影响了企业的战略发展。

（二）预算编制不科学，预算执行不到位

企业财务部门在进行预算编制时，往往实行封闭式运作，基于各个业务部门的财务数据编制预算，与各个业务部门缺乏交流沟通。……