民企内部控制建立与完善探索

郭立峰

（成都百庆控股集团有限公司，四川 成都 610041）

一、引言

改革开放四十年多来，在多种所有制经济共同发展的推动下，我国经济总量已跃居世界第二。民企凭借其产权清晰、体制的灵活性和竞争性、完全市场导向等优势，赢得了发展的良机，也为国民经济发展做出了重要贡献。民营经济用1/3的资源，为国家整体经济增长做出了63%的贡献，所创造的国民生产总值占整体国民生产总值的70%以上，成为整个经济发展中一股不容忽视的力量。虽然民企得到了快速发展，但其历程也不是一帆风顺，面临的困境也比较多，经常遇到各种各样的问题。究其原因，主要是民企在自身管理上还存在诸多不足，其中内部控制的缺失和制度执行不到位是制约民企，尤其是中小型企业发展的重要原因，导致企业在发展过程中出现了管理混乱、经营失衡等问题。因此，对我国民企内部控制的建立和完善进行深入的思考和探索势在必行［1］。

二、民企内部控制建设过程中存在的不足

（一）内部控制环境较差

没有良好的内控环境是民企内控建设过程中的共性问题。大多数民企在创业初期都以业务发展为主要方向，只设立了一些必要的部门，对内部控制的重视度不足，导致民企在早期就没有内部控制的基因，企业的组织结构不规范，部门设置不合理，在工作开展过程中遇到问题时的处理方式也不够科学。

大部分民企都是在所有者的带领下成长起来的，所有者和管理者重合，企业所有重大决策都是由所有者做出的。……