认罪认罚案件中值班律师有效辩护问题研究

王姣闪

（江西理工大学法学院 江西 赣州 341000）

值班律师制度是国家为犯罪嫌疑人、被告人提供的制度优惠，设立的初衷就是为没有指定辩护和委托辩护的犯罪嫌疑人、被告人提供简单的法律咨询服务，由于其服务的初步性和及时性，在适用范围上也无资质和门槛的限制，也为我国全面实现刑事辩护全覆盖提供了可能。与此同时，立法者在认罪认罚从宽制度实施的过程中也赋予值班律师重要的身份，要求其为认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人提供有效的法律帮助，这也为值班律师制度的发展提供了更广阔的空间。立法者虽然要求值班律师为刑事被追诉人提供有效辩护，然而未赋予值班律师以辩护人的身份，司法实践中该制度实施的效果不符合立法者的预期，值班律师没有会见、阅卷等辩护权利，导致量刑辩护流于形式，刑事被追诉人的权利得不到保障。根据司法适用中出现的问题，提出值班律师制度的理论构想，以期能够对问题的解决有所帮助。

一、认罪认罚案件中值班律师辩护的现状

（一）值班律师提供有效辩护存在的问题

1.值班律师无会见权

目前，我国刑事诉讼法对于值班律师是否具有会见权没有明确的规定，司法解释及相关的文件对值班律师是否具有会见权也持不同的态度，规定各不相同。立法将值班律师定义为法律帮助者，导致实践中部分地区司法机关认为值班律师不是辩护人，根本不享有诉讼权利，不允许值班律师主动会见犯罪嫌疑人、被告人，给出的理由是值班律师没有法律援助公函或是委托协议，不符合会见的条件。……