乡村振兴的每个环节都要让农民受益

东北农业大学 余志刚

任何一个环节都要让农民受益

十九大报告中提到了两个“五年”，分别是“对脱贫县从脱贫之日起设立五年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定”和“启动农村人居环境整治提升五年行动”。两个“五年”的提出，是党和政府“以人为本”理念的集中体现。在乡村振兴事业中，农民是最重要的主体，坚持农民主体地位具有三层内涵。

一是农民是乡村振兴的实施主体。全面推进乡村振兴需要全社会多主体参与，农民是其中最主要的实施主体，需要广泛动员，调动其积极性、主动性和创造性，要充分发挥新型职业农民的主力军作用，要让农民参与建设、治理乡村的过程，成为乡村振兴的主人。

二是农民是乡村振兴的受益主体。实施乡村振兴战略要始终把维护农民切身利益放在首位，要保障农民享有更多、更切实的权利，让农民真正得到扶持政策的实惠，真正享受到乡村振兴带来的红利。

三是农民是乡村振兴的评价主体。“小康不小康，关键看老乡”，农民收入有没有显著提高、农民生活水平有没有显著改善、农民幸福感与获得感有没有显著提升，应该是判断乡村振兴战略实施效果最核心、最直观的评价标准。只有充分发挥广大农民群众的主体作用，才能促使乡村振兴战略行稳致远。

黑龙江要释放优势和潜力

政府工作报告中提出，“坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。黑龙江省委十二届八次全会提出：率先实现农业现代化，全面推进乡村振兴。

黑龙江省作为农业大省和全国粮食主产区，拥有其他省份无法比拟的优势和潜力。“十四五”期间，应继续坚持以人为本，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，率先实现农业现代化，加快推动农业大省向农业强省转变。

一是坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，下大力气保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，加大新型农业机械研发力度和优质良种培育力度，“藏粮于地、藏粮于技”，维护好国家粮食安全“压舱石”地位。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果，对脱贫县在五年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，发展县域主导产业，推广“一村一品”，完善社会保障兜底政策，确保脱贫人口“脱了贫、稳得住”。

三是加快推进农村产业振兴，推动马铃薯产业化发展，加快畜牧业全产业链发展，积极培育优势特色农产品，多渠道增加农民收益。

四是加快推进农村改革和乡村建设，深化农村集体产权制度改革，稳定土地承包经营权，扩大宅基地改革试点，逐步释放改革红利，提高农民经营性和财产性收入，深入开展农村人居环境整治提升行动，促进公共服务均等化，加大基础设施建设，全面提升农民生活满意感、幸福感。