营造一流营商环境 激发市场主体活力

黑龙江建龙钢铁有限公司董事长 张志祥

回顾这些年建龙集团在黑龙江钢铁产业布局和发展，感到这些成就的取得，与当地营商环境的不断改善密不可分。2003年，建龙集团响应国家“振兴东北老工业基地”的号召，在双鸭山投资兴建黑龙江建龙钢铁有限公司。特别是2017年以来，建龙集团积极响应国家新一轮东北振兴战略，在黑龙江省委、省政府的大力支持下，按照市场化、法治化原则，先后完成了对原东北特钢集团旗下的北满特殊钢有限责任公司（以下简称“北满特钢”）、西林钢铁集团（以下简称“西林钢铁”）、哈尔滨轴承集团的重整。至今，建龙集团在黑龙江省已累计完成投资320亿元，累计实现销售收入2 698亿元，累计上缴税金67亿元，有力促进了“老字号”工业企业转型升级。2020年，省内四家钢铁企业克服疫情影响，全力以赴稳就业、促发展，全年共实现钢产量965万吨，同比增长10 %，实现销售收入608亿元，同比增长4 %，取得了抗疫保产双胜利。下一步，建龙集团将按照黑龙江省委、省政府实施钢铁“双千工程”的规划要求，力争到2023年，实现“钢产量达到1 000万吨以上、营业收入超过1 000亿元”的目标。

近年来，黑龙江省强力推进营商环境建设，找准病根，对症下药。例如：出台《黑龙江省优化营商环境条例》，使营商环境建设步入法治化轨道；深化“放管服”改革，简化行政审批流程，大幅提升政务服务便利度，解决了很多制约企业发展的问题。对此，有三个非常深刻的感受。

第一，政府法治化、市场化的治理能力大幅提升。在对北满特钢、西林钢铁、哈轴等困境企业进行重整的过程中，黑龙江省市两级政府选择了司法重整，而不是行政手段。完成重整后，困扰企业多年的历史遗留问题依法得以解决，债权人及员工利益得到合理清偿，企业也甩掉了历史包袱。我们放开手脚谋发展，3年内对北满特钢、西林钢铁共投入190多亿元用于重组和技术改造，企业环保水平、装备水平、产品结构发生了翻天覆地的变化，市场竞争力大幅提升，效益与行业接轨，员工收入翻番。

第二，诚信政府建设卓有成效。哈尔滨、齐齐哈尔、伊春市政府对给予企业的优惠政策，以合理形式固化，严格兑现。即使受疫情影响财政困难，依然按时、足额兑现各项优惠政策，做到政策落地不跨年。伊春和哈尔滨市政府为解决企业安全防护距离不够的历史遗留问题，同时彻底改善周边居民的居住环境，两地政府承诺在1年内完成西林钢铁周边686户、西林钢铁集团阿城钢铁有限公司周边416户居民的搬迁及征地，并对投资总额50亿元的7个百大项目同时启动审批。两地政府克服重重困难，全部按计划完成动迁工作，极大鼓舞了企业及项目合作相关方。我们企业投桃报李，克服疫情等种种困难，实现7个百大项目当年开工、当年投产，以奇迹回答了奇迹。我们的项目合作相关方，也表达出投资黑龙江的强烈意愿。

第三，服务企业的意识和能力显著增强。国网黑龙江省电力公司积极推动直购电，使企业用电成本每度下降了5分多，降幅高于全国平均水平。齐齐哈尔电业局仅用85天就同步完成110千伏变电站配套建设。中国铁路哈尔滨局集团有限公司积极提供运输优惠，降低物流成本，在得知西林钢铁增产后，迅速扩建沙山站，提高了汤林线铁路运输能力。2020年，中国铁路哈尔滨局集团有限公司为建龙集团在黑龙江的企业提供了1 400万吨的铁路物流服务。龙江银行等金融机构提高融资审批效率，7个百大项目的固定资产贷款全部匹配到位，为项目当年开工、当年投产提供了金融保障。

钢铁是工业的粮食，东北振兴离不开钢铁。我们坚信，有黑龙江省委、省政府的高度重视，有黑龙江资源优势的支撑，我们企业一定有更辉煌的发展前景，为龙江发展作出更多的贡献！