新时代高校组织员与发展党员工作契合性探析

符二喜

（丽江师范高等专科学校 ，丽江 674199）

党的十九大报告指出，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。高校作为知识青年聚集地，已是发展党员工作的重要平台，是最活跃部分，这已成事实。新时代组织员在发展党员工作中面临更多困难和更高要求，创新高校组织员队伍建设和发展党员工作内在研究已是一项有效解决吸收高素质有志青年加入党员队伍的现实选题，符合当前发展党员注重“质量”的内在要求。这既有利于完善组织员这一独具特色的工作制度，又能有效解决发展党员工作中现实存在的问题，还能从源头上把好发展党员的“入口关”。

一、高校组织员队伍现实特点

组织员制度设立以来，距今已有70余年历史。高校组织员队伍在发展党员工作中发挥了重要作用，为各级党组织选送了进步、向上、优秀的人才，但在新形势下也存在重视程度不够、专业化不强、作用发挥不充分等现实问题，在适应新时代发展党员工作中还有不小差距。

（一）组织员队伍成为发展党员工作排头兵

高校作为发展党员工作的前沿阵地，关系到社会主义办学方向，肩负着立德树人的历史重任，组织员队伍建设为发展党员工作提供坚实基础。经验丰富、认真负责的组织员对发展党员工作起到很好的促进作用，符合设立组织员这一制度的初衷——“要把发展党员的工作，委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验、思想和作风都是纯正的工作人员去主持”。

（二）发展党员工作逐步呈现专业化特点

随着时代的进步和发展，特别是在中华民族由富变强过程中，高校进步青年充满着对加入党组织的热情和向往，因此需要更加专业化的工作队伍。从高校发展党员工作来说，组织员和党支部书记及党支部组织委员扮演着重要角色，是做好发展党员工作的关键环节，也是发展党员工作的最前沿。党的十八大以来，国家出台了一系列文件，要求加强高校思想政治工作，注重高校党务工作队伍和思政工作队伍建设，明确了发展党员五个阶段25个步骤，强化组织员队伍建设，使发展党员工作越来越完善，发展党员队伍呈现专业化特点。组织员队伍建设与发展党员工作也成为党建工作研究新热点，专业化趋势越来越明显。

二、组织员队伍面临的现实问题

组织员制度具有较长历史，初衷明确，效果良好，在发展党员工作中起到了不可替代的作用。从调查统计上看，年轻人的思想认识发生变化，对组织员开展工作提出了更高要求，组织员制度需要不断顺应新形势发展，抢占思想建设制高点，还存在亟待完善和提升之处。

（一）重视程度不高

虽然中共中央组织部、中华人民共和国教育部，以及各省教育系统先后下发了关于加强组织员队伍建设、做好发展党员工作等文件，但实际配置、效果及作用发挥还不明显。从近几年上级教育主管部门对高校组织员队伍建设的督促频率、力度来看，经几轮督促后，仍有一些高校二级院系组织员配备不完整情况。可以看出，一些高校党委在组织员队伍建设上明显弱于其他队伍建设，对组织员队伍建设存在认识不足、重视不够等问题。

（二）兼职现象普遍

高校党委由于对组织员认识和重视程度的差异，在配置组织员时，存在一些“打折扣”“搞变通”的情况。一些基层党务工作者身兼数职，既要完成教学行政管理工作，又要完成党务工作，导致其精力不够，不能履行好组织员职责。从配备结果来看，未能做到组织员队伍专业化，还在一定程度上存在组织员队伍不稳定，工作流于形式、浮于表面的情况。

（三）专业化还需提升

高校党委在配备组织员队伍时，存在党务工作者兼职，其他人员转任，由新聘用的年轻人员、临近退休同志担任等情况，在人员配备上缺乏重点考虑经验丰富、思想政治理论水平及工作能力突出的人员。同时，因缺少有针对性的培训，组织员队伍存在经验不足、业务不熟等情况，作用发挥不明显，履行发展、教育和管理党员工作有差距。

（四）激励机制不健全

高校普遍注重教学科研人才队伍建设，财力、物力、人力都适度倾斜。在大环境下，高校教师以做好教学科研工作为荣，这也便于教师“个人成长”。从职务职级提升、工资绩效、人员培训等方面来看，组织员队伍建设缺少激励机制、竞争机制，存在建设力度不强、吸引力不高的情况，不易持续保持队伍稳定性，容易出现枯燥厌倦情绪，甚至出现工作停在表面、“假作为、乱作为”情况。

三、组织员队伍作用发挥的现实思考

组织员队伍在发展党员工作中具有重要意义，在规范开展、发展、教育和管理党员工作过程中起到了重要作用。从目前高校组织员建设和发展党员工作现实情况看，两者间的融合性、促进性、契合性还有待提高，在新时代建立一支思想政治素质高、业务水平高、责任意识强的组织员队伍十分必要，也十分迫切。

（一）高校党委要强化认识，放眼民族未来

高校党委的重视程度是组织员队伍稳定和作用发挥的关键。新时代高校肩负着五大职责和使命，而发展党员工作作为人才培养的一部分，将为我党源源不断地提供优秀人才和可靠接班人，继续肩负着中华民族伟大复兴的使命。这需要高校进一步落实上级有关组织员队伍建设和发展党员工作的要求，强化思想认识，将工作任务落到实处，配齐配强组织员队伍，建立完善组织员工作制度。

（二）增强组织员激励机制，充分发挥职能

良好的激励机制是保持组织员队伍稳定和增强工作积极性的重要保障。从现实来看，组织员队伍不稳定更多是源于激励机制不足。保障组织员队伍职务职级双线晋升，可统一作为实职岗位，也可参与干部选拔任用工作，既保证经济待遇，又保证政治待遇，特别还需要兼顾职称评审情况。组织员队伍不仅能成为党务工作的引领者，也可成为学生学术和专业方面的良师益友。同时，还需完善考核奖励机制，充分发挥考核指挥棒作用。

（三）强化责任担当意识，层层压实工作责任

强烈的责任意识是组织员做好发展党员工作的力量源泉。由于高校发展有其自身特殊性和困难性，组织员队伍配置和发展党员工作也存在差异，需要上级主管部门做好工作的督促检查，抓好人员配备，凝练、总结和推广先进工作经验，形成“一级抓一级”的机制，层层压实工作责任。用良好的制度来保障组织员队伍发挥工作的积极性和主动性，增强使命意识、责任意识，自觉担负起为党、为国奉献的使命。

（四）注重思想政治理论学习，不断提升综合素质

做好新时代发展党员工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升组织员综合素质，特别是政治素质。组织员需要熟练掌握发展党员的工作流程和要求，严把工作程序，把握工作要点，还要深入学习党章党规、条例、“四史”、党中央重大决策部署、国家领导人系列讲话精神，不断提升思想政治理论水平，真正做到学懂、弄通、做实，这些都是必不可少的。

结 语

不断完善组织员队伍和组织员制度，有助于组织员充分发挥“守门人”“把关人”的作用，将党组织更好地展示给学生，在党组织与学生之间架起思想桥梁，不断提高发展党员工作质量，助推高校党建工作发展和提升。