推动国有企业党建工作与生产经营深度融合

寇 静

（国家能源集团宁夏煤业公司生产安装分公司，银川 750410）

引 言

国有企业的党建工作和生产经营模式的有机结合，是推动国有企业发展经济或落实企业政策所应遵守的前提条件，更能有效地帮助国有企业党组织发挥战斗堡垒作用。部分国有企业对党建工作、党务工作者队伍建设不够重视，企业工作重心大部分放在管理上，主抓并利用资源扩张经营，党建工作与企业的生产经营管理出现分离。另外，某些企业管理组织无法直接融入党建工作中，使其不具有重大问题决策权，在执行交叉任职与双向进入工作理念中，相关领导者并未将此体制实际落实，导致企业经营管理与党建工作难以实现工作结合。有些党建工作者只注重内部事宜处理，进入自我工作循环模式中，有些则是陷入经济工作中，直接减弱或忽视党建工作的自身发展建设。因此，在新时期内，国有企业在抓好党建工作的同时，要为党员领导干部解决实际问题，促进企业生产经营与党建工作有机结合。

一、深度融合的价值

国企党建与经营管理深度融合，既是一项与时俱进的中心工作，又是一个永无完结的重要课题。在本研究过程中，笔者通过360浏览器搜索了近百个同类课题的研究样本，发现在这方面的许多做法和经验，非常值得借鉴。但是，也有些研究样本不仅分析不够到位、研究不够深入，而且还出现一些内容上的偏差及方向性的失误。例如，有些样本对于融合问题，只是对人员有无配置到位、有无签订党建工作责任状进行了研究，而责任状有无与企业生产经营、与现代企业治理、与企业内部群众的实际需求有机融合，有无对党建责任状进行考核等，却没有进行相应的深研与细究。尤其是国企高管人员和党务工作者，没有从新时代视角来精准理解和准确把握深度融合的实质内涵。公司党委曾对下属企业开展专题访谈，绝大多数被访谈人员都认为，深度融合就是“四同步”“四对接”，虽然这样理解没有错，但却缺乏系统性与全面性。

二、国有企业党建工作与生产经营的有机结合策略

1.在企业生产建设中融合领导团队建设

应着重选取与培养具有复合型特点的干部，并以交叉任职状态为主要手段，执行在企业建设新型模式下党委干部和行政干部身兼两职或是“单岗位、双责任”的领导体制。现如今，国有企业主要分为工厂制企业和公司制企业两种，而在相应的领导体制执行过程中，党政交叉任职与一人身兼双职情况，相对而言，便会非常突出。而为了确保一兼双职等体制结构可顺利实施，复合型干部选拔观点的提出同样也可作为一项鲜明特点，以此来促进人才选拔的实施。从工作经验和结果上看，很多任职过书记的企业经理或厂长在岗时，工作中皆重视关于党政建设工作对于党组织所能产生的作用，借用发挥空间较大。而曾经任职过企业厂长或是经理岗位的书记，在进行企业党建工作时，会更善于靠近并结合企业的生产经营工作。基于此，在选择企业领导者时，尽量选择拥有“复合型”工作经验的人才担任此岗位，而这种配备方式已经成为企业大多数人的思想共识。可以理解为党政工作中对于交叉任职与一人兼多职的领导岗位构建体制，在一定程度上为企业生产经营提供了党组织方面的支持，为企业生产经营与党建工作之间的融合提供了有效机制。

2.完善治理体系，在体制机制上深度融合、高效联动

完善体现党对国有企业全面领导的公司治理结构的顶层设计，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实作用；坚持和完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，正确处理各治理主体之间的关系；落实党组织对重大事项的决定权、把关权和监督权，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动各治理主体高效协同，发挥合力。

3.通过学以致用，把党的思想理论，转化为队伍凝聚力

组织是“形”，思想是“魂”。加强党的建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要加强理论武装，完善党委理论学习中心组学习、干部培训、支部政治理论学习等制度，切实提高党员干部运用科学的思维方式和工作方法来指导实践、推动工作、解决实际问题的能力；要增强学习针对性，紧扣国家大政方针政策，围绕企业中心工作，精心设计学习内容，把生产经营中心任务纳入党组织学习研究的重要内容中，推动学以致用，研究解决企业改革发展重大问题，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的生动实践；要发挥党组织思想政治工作优势，用党的科学理论“教育人”“引导人”“感染人”，加大对企业各项决策部署的宣贯力度，宣传解读职工群众普遍关心的发展改革举措和当前的重点工作任务，答疑释惑热点问题，向职工讲清楚企业面临的形势、改革发展的思路，赢得职工的理解和支持，不断增强队伍凝聚力和创造力。

4.建机制，使党建工作从有力向有效推进

遵循党建工作和企业管理规律，完善配套工作机制，不断提高创新方式方法，推动党建工作对生产经营的引领、促进、保障作用，从有形、有力向有效转变，以企业生产经营、改革发展成效检验党建工作实效。完善学习教育常态化机制，夯实深度融合思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革、实现国有资产保值增值等重大课题开展学习教育，提高学习教育的针对性和实用性。紧密结合党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步感悟思想伟力、坚定理想信念、提高精神境界、提振奋进力量，激发推进深度融合原动力。完善责任界定机制，强化深度融合责任担当。建立各级党组织、书记、委员等主体的融合责任清单，企业党组（党委）把方向、管大局、保落实，履行“举旗定向、铸魂育人、总揽协调、选贤任能、从严治党、建章立制、强基固本、凝心聚力”职责；所属单位党委履行“维护落实、思想建设、全面领导、队伍建设、党风廉洁、基本建设、组织动员”职责；基层党组织履行“宣传贯彻、基层治理、教育管理、团结带领、日常监督、桥梁纽带”职责。完善常态长效保障机制，促进深度融合长远长效。把制度建设贯穿于深度有效融合的全过程，及时将良好实践经验固化下来、坚持下去，配套建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制，形成务实管用、真抓实干的制度和管理体系，使深度有效融合的制度成熟定型。

5.要同步检查，实现考核融合

建立统一的公司管理制度体系，推动党建工作制度和企业管理制度全面融合。认真梳理现有党建制度，做到依规治党。对制度进行常态化梳理、评估和修订，加强制度落地的监督检查，确保各项制度有效管用；转变考核督导方式，督查干部履职尽责要查履行“一岗双责”抓党建工作情况、重大会议要提党建工作要求；优化考核评价内容，经营业绩考核体系增加党建工作考核内容，确定考核权重，实行党建考核和干部年度考核同时布置、同时报告述职、同时评议；深化考核结果运用，把履行抓党建工作情况和抓本职业务工作情况结合起来，作为评优选先、干部提拔、绩效分配的重要依据。

结 语

近几十年来，国有企业党建在改革过程中对企业的生产经营具有影响，但是仍有许多国有企业在党建工作结合生产经营的模式中，存在不融合问题，使得某些地方的党建企业部分管理模式存在和生产管理相互脱节的现象，因此做好企业党建工作与生产经营的有机结合较为重要。围绕企业生产经营，抓住党建工作落实，以此促进党政发展。企业中党组织必须参与并融入改革发展与经营中，最大限度发挥企业基层党组织作为政治核心的作用，推动国有企业生产经营优化与经济效益提升。