新时期加强国有企业基层党建工作浅析

张黎军

（大庆油田有限责任公司第九采油厂保卫大队，大庆 163000）

坚持党的领导是国有企业开展一切活动的行动方针。基层组织作为这一方针大计的执行载体和具体传播者，要积极发挥战斗堡垒作用。加强基层党组织建设，必须做好制度的顶层设计，贯彻完善规章制度建设，加强执行力建设；必须不断加强党的队伍科学、稳定、梯队性建设，提高基层党组织核心力、吸引力；必须坚持群众路线、人本理念，发挥基层党支部、各级党的领导干部深入基层、服务群众的纽带作用；必须树立创新意识，不断研究新的方式方法，力求事半功倍。总之，基层党组织对于基层党建工作具有方向性、指引性、决定性作用。

一、国有企业基层党建工作的目标和意义

党建工作作为国民经济组织工作中的重要工作内容，具有方向性的指引及根源性、系统性纠偏等重要作用，尤其是国有企业作为国民经济的柱石和领跑者，更应当做好党建工作，发挥其思想监督指引和方向路线引导保证作用。国有企业往往横向幅度广阔、纵深层级较多，难免出现传导不畅问题，因此积极开展好国有企业基层党建工作，对于将该项工作落在实处、抓出实效具有重要作用。国有企业的基层党建工作总体目标就是确保在党的总体方针路线指引下，不断增强国有企业的国际竞争力，使其具备国际一流企业的实力内核及综合能力，同时保证发展建设的政治方向正确，始终代表国民经济生活的基本利益和需求。不断加强国有企业基层党建工作实力和水平是基层党组织凝聚力、战斗力不断提升、强化的法宝，是党领导一切的实力保障需要，能够为我国正在进行的国有企业改革发展提供源源不断的强劲能量，对全民所有制企业不断向更大、更强推进贡献力量。

二、国有企业基层党建工作存在的问题

总体来看，国有企业基层党建工作的成效是明显的，尤其是相较于其他组织类型的企业，在工作开展方式、思想重视程度、建设方法和内容的多样性等方面，都具有较大的领先优势。但这也并不代表国有企业基层党建工作就毫无问题，从工作调研、党建考评、巡察监督等方面掌握的情况看，鉴于基层党建工作的复杂性和因基层自身特点而演变出的多样性，导致国有企业的基层党建工作仍然存在一些问题，如一些单位在执行党内规章制度上还存在基层党建工作水平不均衡、党支部建设特色亮点不突出、党建工作监督检查考核不到位、党建责任制落实不够严格、抓党员干部教育管理力度不够强等问题。这些问题不是个性问题，而是不同程度存在的共性问题。暴露出个别基层党建工作者及工作机构对于该项工作的认识还不够深刻，重视程度还需要进一步提高，对于基层党建工作的多样性、复杂性认识不足，分析不够深入，相应的工作开展方式方法比较单一，针对性不强，效果不够理想。同时基层党建工作者人员配备不足、素质能力参差不齐，也在一定程度上制约了党建工作的开展效果。各级党组织要对照中央和上级要求，进一步摸清突出问题和薄弱环节，深刻分析产生问题的原因，拿出“啃硬骨头”的韧劲和“钉钉子”的钻劲，一项一项整改到位。

三、新时期加强国有企业基层党建工作的建议

（一）坚持以政治建设为统领，坚定扛起全面从严治党这个主责

始终坚持把党的政治建设摆在首位是国有企业党组织必须坚持的基本原则和统领性政策。面对新时代党的建设新形势、新任务，各级党组织必须强化政治担当，以政治建设为统领，切实把全面从严治党的重大责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

1.要积极探索“不忘初心、牢记使命”长效机制

要建立不忘初心、牢记使命的制度。习近平总书记也强调：“不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。”各级党组织要按照上级要求，系统总结提炼教育理念和优秀经验做法，以规章制度等方式固化下来，努力形成常态化的工作机制，不断推动全面从严治党持续向纵深迈进。各级党组织在建立不忘初心、牢记使命长效机制时，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为最根本的长效机制，健全完善、抓实抓紧。各级党组织书记作为基层党组织工作的领导者，要不断提高站位和认识，做好“领头羊”和“排头兵”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚决贯彻者和执行者，不断叩问初心、守护初心，始终做到忠诚、干净、担当，确保长效机制立得住、抓得实、走得稳。

2.要着力推进党建工作与生产经营深度融合

“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，实质上没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。国有企业加强政治建设，推动全面从严治党，就要把党组织工作融入企业管理中，以一流的党建引领企业高质量发展。

（二）坚持以当好标杆旗帜为遵循，坚定抓好党的建设这个主业

坚持党的领导是国有企业在方向管理上的重要法宝，是国有企业必须始终坚持的主线和灵魂，数十年实践中已经积累了宝贵的经验，形成了独特的管理优势。因此，学习贯彻总书记重要指示批示精神，我们必须树立“一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业”的理念，站在巩固党的执政基础的高度，认真落实总书记关于新形势下加强国有企业党的建设的新思想、新论断、新观点、新要求，努力把基层党建工作引向深处、细处、实处，不断开创基层党建研究和实践的新境界。

1.要以更高的标准抓党建

站在新的历史起点，国有企业的党建工作，既要传承以往的光荣传统和宝贵经验，更要适应新形势新任务的需要，瞄准更高目标，实现质量再提升、标准再抬高、成果再深化。

2.要以更严的要求抓党建

党的“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，推进全面从严治党。近年来，中央先后印发了20多部党内法规制度，对基层党建工作作出全面规范。这些制度规定，把企业党建的地位和作用提升到了新的高度，提出了更严、更高的要求。各级党组织要把学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，作为当前和今后一段时期的一项重要任务，对标要求全面开展自查整改，提升党建工作标准化、规范化水平。

3.要以更实的举措抓党建

今后一个时期，基层党建责任越来越重、工作越来越多、标准越来越高，各级党组织要突出重点、统筹推进，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。一方面，要着眼基层党建工作的“缺项”“短板”和“软肋”，大力推进工作内容、活动载体、方式方法创新，积极探索基层党建工作的新路子。持续加强党务干部培训和党建工作交流，共享党建资源，互学互帮互促，共同提高党建工作能力和水平。另一方面，要在党委巡察和党建检查工作中，着力解决形式主义、官僚主义，坚持发现问题与整改问题并重，坚决防止把基层党建工作异化为写资料、填报表、搞材料，杜绝“空对空、虚对虚”的现象。各级党建考核工作，要在保持原有考评指标体系框架的基础上，精简优化考核项目，结合日常掌握情况、述职评议、民主测评进行综合评判，避免重“痕”不重“绩”，切实减轻基层负担。

结 语

落实全面从严治党责任，加强基层党的建设，是一个永恒主题，需要坚持不懈、久久为功。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实总书记重要指示精神，强化“守土有责、守土担责、守土尽责”的政治担当，不断提高履职尽责本领，不折不扣落实全面从严治党责任，进一步开创基层党建工作新局面。