湖南基层司法行政工作中的问题与破解

王恒涛

（吉首大学法学与公共管理学院，湖南 湘西 416000）

基层司法行政单位是县（区）司法局的有机组成部分，它是县（区）司法局职能在乡镇的延伸；从整体来看，基层司法所在司法行政系统中是最基层的机构，是具体法律法规、政策决策的执行者，它也是乡镇政府管理司法行政工作的重要部门，背负着社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、法律援助等职责。充分认识司法所在基层司法行政工作的地位，积极发挥司法所的作用，对于维护社会稳定，促进经济发展具有很重要的现实意义。

一、司法行政工作的重要意义

（一）是基层社会稳定的中流砥柱

基层社会是由各个家庭、村社、企事业单位等组成的，这些家庭、村社、企事业单位往往有着不同的习惯、不同的文化、不同的思维方式。当他们之间发生某种法律上的关系时就有可能产生纠纷，如果处置不当，就会导致冲突，甚至导致社会的不稳定。要防止这种情况出现，及时发现问题、解决纠纷，就需要一支扎根于基层，拥有过硬的专业知识和思想素质的队伍。［1］当然，处理纠纷的方式很多，人们可以通过司法途径解决纠纷。但相较于此，通过司法行政工作去解决纠纷就显得更为便捷，司法行政工作能够快速、高效的预防解决纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。为了做好社会稳定工作，司法所能够坚持面向群众、立足基层，充分发挥基层司法行政工作人员的积极作用，这也要求他们在众多领域中要重点抓好这几方面的工作：一是当好法律参谋，积极为政府排忧解难，防止政府违反行政法规，协同政府处理好信访工作。……