事业单位国库集中支付视角下内部控制分析

赵国防

（胶州市政协办公室，山东 胶州 266300）

一、前言

抓好内部控制是行政事业单位做好自我管理的有效措施之一，通过实施内部控制，能及时发现行政事业单位内部各项管理工作、各个工作环节中存在的问题，并及时加以控制，对于提高行政事业单位风险防范能力、管理水平等有积极的作用。国库集中支付制度的实施从另一个角度看，也有利于对行政事业单位的外部监督，事业单位应落实内部监督，这样才能更好地配合外部监督。

二、国库集中支付制度对行政事业单位发展的帮助

（一）有效遏制行政事业单位内部腐败

反腐倡廉是从严治党、依法治党的主要体现之一，也是保障手段。随着社会的发展，人们对政府腐败的关注度不断提高，参与性也在加强，这有利于推动反腐倡廉工作的开展，但是仅仅依靠民众和国家的监督是不够的，需要各级政府及单位自发地组织廉政建设才行，而实施国库集中支付制度有利于中央对地方的监管，可以有效防止行政事业单位内部腐败。国库集中支付制度下，财政资金不再像过去那样拨款行政事业单位账户，而是在预算执行前就对其进行审核。这样一来，想要挪用、侵占、截留财政资金基本上是不可能的，可以有效防止腐败行为的发生。

（二）有利于推动行政事业单位的发展

在国库集中支付制度下，最大的一个特点便是财政资金到款速度比以往普遍快3至4天，这是因为行政事业单位如……