建筑企业投资PPP项目的风险与对策

周益峰

（上海公路桥梁〔集团〕有限公司，上海 200433）

当前国家正在大力推进公共基础设施建设，倡导推行PPP项目模式，鼓励社会资本积极参与到公共设施生产建设当中，与政府合作，共同开展项目融资、建设以及运营维护等一系列的工作，从而顺利实现企业自身的升级转型。在投资PPP项目的过程中，为确保项目效果能够在今后的合作运营中充分发挥出来，企业作为社会资本方，应对投资中可能存在的风险给予足够的重视，并结合企业自身情况，采取有效措施加以应对。因此建筑企业如何在借助PPP项目促进自身发展的同时，还能对项目合作中的风险进行有效防范，成为当前建筑企业研究的重点问题。

一、建筑企业投资PPP项目存在的风险

（一）企业对政府PPP项目筛选缺乏研究和评判

一些地方政府为促进地区经济发展，在没有作出充分调研的情况下就抢先建立起PPP项目，并为了扩大投资进行捆绑立项。项目启动资金高达几十上百亿，其投入规模远远超出了政府财政能够承受的范围，还利用所谓的政府购买服务的方式，开展招标活动［1］。

近些年工程承包市场竞争日益加剧，而市场供应不足，建筑企业若想开拓发展新天地，PPP模式就是不能被忽视的机遇之一。因此，一些企业为了争取项目，想方设法寻找门路，想拿下项目为企业获取更好的经济效益和社会效益。急切行事下没有对项目进行深入研究、判断和筛选，盲目地投入资金，参与建设。项目中标后，还未签订合同就在政府要求下开工建设。……