论地方政府融资平台公司的风险控制

冯康乐

（株洲市城市建设发展集团有限公司，湖南 株洲 412007）

改革开发的几十年中，政府一直将精力致力于发展国家经济，促进各地区的城市建设。财政资金大量的被用来投资以发展地方的经济，促进人民生活水平的提升。但是，这些项目建设的投资，导致地方政府财政资金需求与财政收入严重不匹配，为此，各个地方政府纷纷成立了具有政府背景的融资平台公司，承担了为政府财政筹措资金的职能。

一、地方政府融资平台公司相关内容的介绍

从字面就能够看出，地方政府融资平台公司就是依靠地方政府信用为前提，以投融资业务为主营业务的经济实体。一般而言，所谓的"地方投融资平台"，都是当地政府所建立的投资平台公司，为地方政府筹集资金，并用于地方公益性基础设施的投资建设，以促进当地的经济建设的发展。

地方政府融资平台公司的主体一般都是地方政府及其部门和机构，通过财政拨款或注入土地、股权等资产建立的组织机构，为政府投资项目进行融资，并拥有独立法人资格的经济实体。为切实贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号），在财政部、发展改革委、人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知（财预〔2010〕412号）中，进一步明确了地方政府融资平台公司的概念，地方政府融资平台公司是“由地方政府……