社区治理模式的创新

王星皓

摘要：在我国社区治理研究的多种视角中，“融合型社区”观点提出实现“政府一社区一居民”合作共治的社区治理模式，实现国家主导与社区自治的统一，是我国社区治理未来的重要发展方向。为了更好实现“融合型社区”的构建，本文以西安市碑林区经九路社区为例，提出通过社区绿地微更新的方式，更好发挥社区居民的力量参与社区治理，提高社区凝聚力和居民的社区感，实现社区善治。

关键词：社区治理;“融合型社区”;社区绿地微更新

一、社区治理研究进展

社区这一概念源自于德国学者滕尼斯的学说，滕尼斯在其名著《社区与社会》一书中对社区与社会进行区分，认为社区是一种有别于“社会”的传统的、富有情谊的社会团体。在我国，社区成为单位制衰落以后社会治理的重要空间和场所，社区是国家与市场等途径之外的化解各种社会问题与矛盾的重要场所，社区在信息传递、促进激励、加强回应性、促进政府与市民互动、加强公共服务供给等方面具有十分重要的作用。十九大报告指出加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，把人力、财力、物力更多投到基层，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。特别是在城乡社区要发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

近年来我国关于社区治理的研究中，从“国家和社会的关系”视角，学者们形成了“国家主导说”、“社区自治说”以及“融合型社区”观点。……