集团型企业全面预算管理中存在的 问题及对策探讨

李芳远

（北京汇天运维技术服务有限责任公司，河北 石家庄 050000）

全面预算管理是集团型企业根据自身发展规划和经营目标，结合当年度的生产经营计划、投资计划、筹融资计划对预算年度的经营活动、投资活动、筹资活动进行科学有效的预算管理。然而许多集团型企业在进行全面预算管理的过程中，由于集团本部与下级企业之间立场不统一、信息不对称、缺乏整体思维、信息化程度偏低、考评机制不够科学等原因，给全面预算的实施带来了各种困难。本文主要针对集团型企业在实施全面预算管理过程中存在的主要问题以及如何改善进行探讨。

一、全面预算管理概述

早在二十世纪八九十年代，全面预算管理模式已经在西方发达国家兴起，由于全面预算管理模式具有全面性、科学性、可量化以及良好的现实实用价值，在近些年逐渐得到了国内许多集团型企业的青睐及应用，如上海宝钢集团、中石油等。

全面预算管理是为数不多的能把企业的所有关键环节融合到一个体系当中的管理控制方法。集团型企业的全面预算管理具有以下三个特点。

首先，全面预算管理具有体系化、全面性以及战略性的特点。在全面预算管理模式下，集团战略目标更加具体化，可以综合考虑到经济环境、行业特点、目标规划、产品特性等因素，便于集团及时收集各方资源信息，帮助集团实现资源合理高效配置，为集团实现战略目标提供坚实保障。……