粤港澳大湾区优化营商环境的路径探究

于颖

（广东白云学院 ，广东 广州 510550）

一、引言

在党的十九大报告中，习近平总书记指出，香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。大陆人民要时时刻刻支持粤港澳地区的经济发展，要时刻记住大家共同生活在中国这个大家庭中。李克强总理曾说，要推动大陆和港澳地区的合作配合。从李克强总理这句话可以看出党中央对大陆与港澳合作的重视。现在的中国正在朝着更好的方向发展，港澳地区作为国家的一分子，要时刻与大陆保持紧密联系，大陆在发展，港澳地区更应该发展。只有这样，中国才能够走向全面富强，丢失任何一部分都不能够实现全国人民的富强。目前粤港澳地区的发展该怎样定位？又该走怎样的道路？这成了当下最重要的问题。

二、营商环境的含义

一个良好的营商环境能够直接影响当地的经济发展，为当地带来更多投资。可以说营商环境直接影响一个地区的发展，甚至是一个国家发展的最主要因素，是一个国家市场竞争力的体现。拥有好的营商环境，能够帮助地区提高竞争力，使其得到更多来自他方的帮助。营商环境有两个方面的内涵。第一是法治化。营商法治化是指在当地实施的营商法律具有可视化、透明化、严格化的特征。本着让当地所有人都了解和清楚的原则来管理营商环境，绝不会存在隐瞒民众等情况的发生。同时，这套营商环境的实行具有可靠性，民众不必担心自己的利益会受到损害。这就是营商环境法治化带来的好处和它的具体含义。第二是营商环境的国际化趋势。营商环境国际化的含义是指实行的营商环境法律体系严格按照国际要求来制定。同时，营商环境在不同的企业和地区有不一样的管理形式。各个地区的经济发展并不是很统一，有的地区经济发达，但存在部分地区的经济很落后。就这两种经济条件来说，要根据自己地区经济发展的实际情况来选择不同的营商环境措施。适合自己的东西才是最好的，要时刻记住这句话的含义。

三、优化粤港澳大湾区的营商环境对其地区的重要意义

粤港澳地区是我国经济发展的重要组成部分，是我国建设世界级别的城市群以及参与全球竞争的重要空间载体，具有辐射带动泛珠三角区域合作交流与发展的战略作用。中国要想持续获得一个良好的竞争环境，就一定不能忽略粤港澳地区的经济发展。粤港澳地区串联着我国与世界经济的发展，起着中枢纽带的作用。提升粤港澳地区的经济实力就是在提升我国的经济实力。对该地区的营商环境进行优化，不仅能够改善粤港澳地区的经济环境，而且对率先建立高标准贸易规则和制度规范、营造国际化的服务环境、形成一个更加国际化的对外开放平台都有巨大的促进作用。随着粤港澳地区的发展，中国必将受到有利影响，这不仅仅是粤港澳地区的福利，更是整个中国的福利。所以，优化粤港澳大湾区的营商环境是我国现在一个很重要的任务。各国间的竞争越来越激烈，中国要想在竞争中获得一个很好的位置，营商环境就是一个关键性因素。倘若粤港澳地区有一个良好的营商环境，那必将吸引大量的资金投入和各国的支持。粤港澳地区要朝着一个更加国际化、更加现代化的方向发展。

四、粤港澳地区优化营商环境的优势

（一）得天独厚的地理位置

中国人做事讲究天时地利人和。粤港澳大湾区的地理位置可以说是地利的一个典型案例，其位于沿海地区，是区域范围内重要的交通要塞，同时汇聚了大量的物质资源，占据了地理位置上得天独厚的优势。沿海城市的对外开放我国一向十分重视。如果能优化此处的营商环境，那么将来粤港澳大湾区的经济发展将一片光明。

（二）良好的经济基础

由于地处临海且靠近东南亚等国家，与华侨和外来商人交往频繁，因此不管是以前还是现在，粤港澳地区的经济一直保持着良好的状态，甚至远超出内地部分地区的平均经济水平，这是天然的经济基础。优化当地营商环境，对粤港澳大湾区的经济发展而言无异于锦上添花。

五、优化营商环境的具体措施

（一）建设良好的生活环境

环境条件自古以来都是人们选择生活居住地的主要条件，恶劣、困苦的条件定然不能够吸引人群。相信很多人在寻找工作的时候都会考虑当地的环境条件，优化粤港澳地区的营商环境时也要注意这一点，没有人想在一个环境恶劣的地方工作。此外，自身水平越高的人对自身周边的条件也更为挑剔，越是高质量的人才对环境的要求越高，想要招揽各路高质量人才，相关管理人员必须先创造良好的生活、工作环境。优化环境是吸引高质量人才的第一步，也是优化当地营商环境的第一步。除了要对外界环境加以重视并优化之外，在优化外界环境的同时也同样要关注内部环境的优化。这里说的内部环境指的是求职、工作人员对生活方面的要求。许多年轻人工作之后都会考虑住房、子女、医疗条件等内部环境因素。优化了外部环境后，这些内部环境因素也是十分重要的［1］。

（二）政府为优化营商环境提供支持

对营商环境的优化不能等待其自身演变或者仅靠群众的自发行动，优化营商环境一定离不开政府的支持。在优化营商环境时，相关的工作步骤与需要都要及时报备给政府工作人员，政府工作人员需要时刻保持对营商环境优化的重视，针对当地实际情况做出合理科学的决策，给予大力的支持 ，以推动粤港澳大湾区营商环境的优化进程。

（三）构建专门的监督体系

在优化营商环境的过程中，一个专门的监督体系能起到良好的约束和推进作用。因此，构建专门的监督体系是重中之重。良好的监督体系在约束营商环境的同时，还能起到保障作用，以解决优化营商环境过程中出现的各种问题。此外，更能让工作人员发现自己实施措施过程中存在的不足，然后加以改进，这对优化营商环境的整个过程来说是不可或缺的［2］。

（四）打造一个开放的市场环境

自改革开放后，中国的综合国力一直向着整体向上的方向发展。可以看出，一个开放的环境对于其经济和各方面发展的影响有多大。想要使粤港澳大湾区的营商环境得到快速优化，开放的态度不能丢。实施对外开放是我国在长期发展中得出的重要经验。中国在清朝时期因为闭关锁国蒙受了相当严重的损失，此后我国经济几乎一直处于落后的状态。因此，要深刻铭记对外开放的重要性，吸取前人在这一方面的经验教训，以此为鉴，进而做出更加科学正确的决策。优化营商环境并不是一件只靠自己的力量就能完成的事情，外部的帮助也是必要的［3］。

（五）打造一个公平公正的法治体系

法律并不是约束发展的绊脚石。相反，法律能够优化营商环境。在优化营商环境这件事上，一定要推出相应的法律法规。没有规矩不成方圆，如果对此件事情不加以约束的话，那么事件的发展可能会超出我们的预期，造成无法补救的严重后果。要出台相关法律文件保证优化营商环境过程中的每一个步骤都有法可依。只要优化营商环境有了法律的约束，那么事件的可控程度就有了保障。

六、结语

粤港澳大湾区是我国对外经济发展的重要窗口，在促进我国国内经济发展上具有极大的作用。而优化粤港澳大湾区的营商环境，对于我国内部以及对外经济发展的作用不言而喻。粤港澳大湾区的营商环境优化发展，还有很多可以进步的地方。但是，只要在优化营商环境的过程中将每一个步骤和要求都妥善完成，不出现任何纰漏，那么就算会出现问题，我们也都能迎刃而解。未来，粤港澳地区的经济发展必将成为我国经济的一大亮点。