家庭暴力人身安全保护令落实问题研究

纳晓菁

（宁夏职业技术学院，宁夏 银川 750021）

一、引言

近二十年前，一部名为《不要和陌生人说话》的电视剧，第一次把全中国观众的视线聚焦到家庭暴力现象上来。剧中的人物设定、场景铺排、剧情发展，生动地展现了高知人群家庭暴力案件的社会缩影。

时至今日，家庭暴力案件并没有随着社会不断发展进步而消失，反而演变出更多类型、更多特点。中国家庭暴力发生率为29.7%-35.7%，受害者多半为妇女，而老人、儿童和男性的比例也有所上升。鉴于此，《中华人民共和国反家庭暴力法》在千呼万唤中正式出台。这是一部反对暴力、保护弱势、维护和谐的良法，尤其是其中确定的“人身安全保护令”制度，更是对相关法律空白的补充和对婚姻家庭立法的一次创新。

二、地区家庭暴力案件人身安全保护令制度落实情况

（一）地区家庭暴力案件概况

早在2008年，宁夏籍作者李丹丹、安琳、高燕秋三人，就发表了题为《宁夏农村地区家庭暴力发生情况研究》的论文，对我区农村家庭暴力发生情况进行了研究探讨。他们抽取的2000余名受访者均为15-64周岁的女性，且仅在2007-2008一年时间内，受访群体家庭暴力总发生率就高达30.1%［1］。时间到了2018年7月，《反家庭暴力法》正式实施已两年有余。但自治区各级公安机关仍然接待处理警情7000多起，发出家庭暴力告诫书500余份；各级妇联也接到反映家庭暴力现象的信访投诉 1000多件［2］。

由此可见，宁夏地区家庭暴力现象较为常见。据宁夏县级以上妇联统计，我区家庭暴力问题大多分布在已婚人群中，且婚龄多集中在6年至20年期间，群体以农民、个体经营户和普通家庭妇女为主，更加令人担忧的是家庭暴力案件致伤比例竟然高达70%。……