构建“1+854”工作模式 推动党建工作与生产经营深度融合

郑淑平

（宝钢集团新疆八一钢铁有限公司佳域公司，新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐 830022）

宝钢集团新疆八一钢铁有限公司佳域公司党委在推进党建工作与生产经营深度融合方面,创新提出的“1+854”工作模式值得探索和实践。

一、以党建工作责任制为基础，制定“三种清单”，明确党建责任目标

一是制定责任清单，明确党建责任主体。坚持责任导向，以基层行政单位为单元，细化各级党组织和领导班子成员党建工作责任，按照职责和当年生产经营目标任务，坚持“双同步”，强化党建工作责任制的落实。二是制定任务清单，明确党建重点任务。坚持目标导向，根据年度生产经营任务，构建党建与经营管理目标一致的工作体系，从基层党建、企业文化、统战、团青等重点任务按月同生产计划结合画“任务”，明确“路线图”、细化“时间表”，明晰党建“任务书”。三是制定问题清单，明确整改落实措施。坚持问题导向，针对生产经营、巡视巡察、日常管理、基层调研、述职评议、检查考核等过程中发现的问题，梳理总结共性问题，形成常见问题清单，并将常见问题纳入基层党务工作场景。

二、构建“854”工作模式，推动党建工作和生产经营深度融合

（一）按照“责任清单”，通过“八个推进”落实主体责任

一是推进党建工作责任制的落实。结合实际制定“双责任”工作体系。如《党建重点工作及责任分解》，明确生产任务职责，生产责任制中明确党建工作责任。同时将“双责任”进行细化分解。二是推进责任清单项目化管理，清单责任量化。定期深入分析（如全年至少两次以上）党建工作在生产经营中充分发挥引领作用的情况。党委定期督促班子成员履行“双责任”，进一步完善基层党组织绩效评价办法，明确评价办法和评价权重。比如建立“双目标”项目管理责任制考核机制。三是推进党委领导、支部推动、党员带动的“党建+N”工作模式。创新“党建+安全”“党建+技术创新”“党建+现场改善”等，将制定实施“党员登高计划”与各专业具体评价指标结合起来，形成可操作性强的评价体系。四是推进作风建设不断改进。紧盯节日期间，把整治形式主义、官僚主义和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利这两类问题点作为监督检查重点，严格落实中央八项规定精神，对经营中各项费用进行项检查，并统筹规范督查检查考核工作，以作风建设的改进促进工作效率的提高。五是推进“三支队伍”规范建设。严把干部任用关，注重个人素质和工作实绩，严格干部选任程序。加大党员队伍建设和抓好员工队伍建设，如营造学习氛围，把规定学习内容制作成小册子、口袋书、小卡片，“分头送学”到各个班组，成立“突击队”开展技术攻关，发挥支部的战斗堡垒作用。六是推进公正透明的经营管理体系建设。健全完善三重一大决策制度的监督检查机制，加强过程管控，规范管理，将从严治党延伸到各个环节，定期梳理和上报职能部室及子分公司党政负责人领导人员和管理者及其亲属、特定关系人经商办企业有关事项。七是推进惩防体系建设。按照“辨评控”的要求对重点领域、重点岗位和关键环节涉及的相关业务制度流程开展自下而上的全面梳理，每季召开廉洁风险防控领导小组会议听取职能部室对重点领域、关键环节制度及分层分类制定的风险点及防控措施核查报告，开展动态评估并进行分析、研究、部署，将廉洁风险防控评价纳入党建责任制考核。八是推进巡察常态化整改落实，深化运用“四种”形态。

（二）按照“任务清单”，通过“五个履行”落实班子成员“一岗双责”

一是履行分管工作职责。按照“任务清单”项目定期检查分管部门和领域生产经营目标完成情况、党建责任制落实情况及党建党风廉政建设开展工作情况，每季听取职能部室对重点领域、重点岗位和关键环节的生产经营情况、风险点检查情况。二是履行日常监管职责。将分管领域重点经营工作及党建工作指标转化为可量化、可落实、可监管的硬性指标，对基础性工作明确时间频次、工作具体内容；对提升性工作根据基层实际设置努力方向。分管领域的职能部室根据专业管理特点，帮助基层党支部查找不足，联合开展专题培训、技术支持、节能降损攻关、攻坚创效等活动。三是履行基层调研工作职责。分管领域定期走访调研党建、综治、生产、安全、环保等工作责任制落实情况，对发现的职责范围内不作为、慢作为，落实上级决策部署不力等作风不实问题，进行问责。进一步强化落实党风廉政建设责任制情况与各基层单位绩效考核挂钩。四是履行慎独自律修身。严格执行公务用车、办公用房有关标准，每年如实报告个人有关事项，严格要求亲属和身边工作人员，自觉净化“生活圈”“工作圈”和“社交圈”。五是履行“四种形态”的综合运用。加强分管领域的党风廉政建设，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。

（三）按照“问题清单”，通过“四个强化”落实纪委监督责任

一是强化岗位职责，落实监督责任。结合本单位实际，研究和分析本单位“双责任”“双目标”及党风廉政建设和反腐败工作形势，明确本单位重点任务，按照“问题”清单进行监督责任分解，细化工作明确责任，检查考核。二是强化过程管理，落实对同级党委及其成员监督。将党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门及专业管理部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相互结合、融为一体。做实日常监督。三是强化廉洁从业，落实风险防控监督评价机制。全年梳理党风廉政建设和反腐败工作相关制度，规范领导人员、管理者和有业务处置权人员的经营管理行为和廉洁从业行为。每季牵头对各职能部门组织实施廉洁风险防控评价工作并形成核查报告，完成自查评价成绩。四是强化整改实效，落实PDCA+认证。按照“当下改、长久立”要求，制定计划、监督推进在生产经营、落实党建责任制、民主生活会、基层调研产生的共性问题的整改落实工作，做到事事有着落，件件有回音。