供应吃紧催生进一步煤电市场化

本刊记者 刘光林

今年以来，国际市场能源价格大幅上涨。国内电力、煤炭供应持续偏紧。

进入9 月，受多种因素叠加影响，电力供需形势面临新的考验和挑战，全国多地相继发布有序用电或限电通知，给正常经济运行和居民生活带来影响。

党中央、国务院高度重视供暖季能源保供工作，作出了系统部署和安排；有关部委和有关地方、有关企业多措并举，加强供需调节，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。

在众多举措中，通过提高电力交易的市场化程度来合理疏导燃煤发电成本，以保障迎峰度冬期间电力供应平衡成为重要选项之一。

供应吃紧催生进一步煤电市场化

本轮电力供应偏紧，受多种因素叠加影响。原因之一就是国际国内能源价格涨幅过大，其中就包括煤炭价格涨幅过大。

2021 年10 月7～14 日的中国沿海电煤采购价格指数（CECI 沿海指数）显示，5500 大卡、5000 大卡煤炭综合价分别为1457元/吨和1301元/吨，较上期分别提高371元/吨、330元/吨，涨幅分别达到34.2%、34.0%。这一指数比去年同期（2020年10月8～15日）分别提高877元/吨、772元/吨，涨幅分别达到151%、146%，涨势惊人。

而本期CECI 进口指数显示，进口标煤单价达到1476元/吨，较上期大幅上涨193元/吨，环比增加15.0%。比去年同期（2020 年10 月8～15 日）提高990 元/吨，涨幅达204%，涨势更是惊人。

在国内，煤价成倍增长的同时，电价却纹丝未动，导致煤电价格出现严重倒挂。发电企业多发多亏、少发少亏，只有不发才能将亏损降到最低，丧失了发电积极性。

当务之急，是将发电侧增加的电煤成本向用电侧合理进行疏导，而市场化则是疏导成本的不二选择。……