中共抗日根据地兵工建设方针的形成过程研究*

★ 王 微 刘祖爱

目前，学界研究八路军兵工建设时，一般多提到1941年11月中央军委提出的《兵工生产的基本方针》。但缺乏关于上述兵工建设方针形成过程的研究探索。事实上，1937年全面抗战打响后四年多时间里，中共中央、中央军委长期未能就兵工生产的基本方针问题达成一致意见。本文尝试考察抗战时期根据地兵工建设方针形成与制定的大体过程，揭示毛泽东、朱德等中共领导人在其中发挥的杰出作用。

一、对抗日根据地武器弹药保障问题的初步探讨（1937.7—1937.11）

抗战时期，抗日根据地武器弹药保障是一项复杂的战略问题。其发展与实现取决于以下几点因素：中日之间以军事力量为核心的实力对比；中共中央对国际反法西斯统一战线与国内抗日民族统一战线政策思想的把握；中国共产党的战略战术；抗日武装力量的构成；根据地经济技术水平与资源的秉赋状况等。

在国际上，1937年8月21日，《中苏互不侵犯条约》签订，同时也签署了中国从苏联购入武器的借款协定，帮助中国购买战争急需的飞机、大炮、坦克、运输工具及其它武器、弹药、燃料等。为了便于援助物资的运输，苏联还帮助修建了穿越新疆、延伸到咸阳的公路。11月后，苏联还陆续派遣军事顾问和技术专家来华。12月南京失陷后，国民政府呼吁美、英、苏等国家给予援助。1938年5月10日，斯大林致电蒋介石明确保证：“关于苏联方面援助一节，丝毫不必疑虑，苏联当尽其一切可能，援助正在反抗侵略者的英勇解放斗争中之伟大的中国人民。……