“向北发展，向南防御”战略方针浅析

★ 郑 勃

抗日战争胜利后，中共中央、中央军委根据各抗日根据地的发展状况及未来作战对象的变化，着眼于全国斗争局势的需要，适时确立了“向北发展，向南防御”的战略方针。这一战略方针的贯彻与实施，不仅保存了人民军队的有生力量，加强了华北、华东解放区的基本阵地，而且在东北建立了强大的力量和巩固的根据地，这对最终取得全国解放战争的胜利具有十分重要的意义。

一、“向北发展，向南防御”战略方针制定的考量

抗日战争胜利后，国民党为取得发动内战的准备时间，一面邀请毛泽东到重庆进行和平谈判，一面以受降为名，调兵遣将，从西南、西北等地调动大批军队向解放区推进，企图控制华北、华东的战略要地和主要交通线，分割解放区，打开进入东北的通道，然后凭借《中苏友好同盟条约》出兵占领东北，进而在战略上对关内解放区形成南北夹击之势。对此，为打破国民党这一企图，中共中央决定先机控制和发展东北，于1945年9月19日发出《中央关于目前任务和战略部署的指示》，指出：“全国战略方针是向北发展，向南防御。”①中共中央文献研究室、中央档案馆编：《建党以来重要文献选编》第22 册，北京：中央文献出版社，2011年，第686 页。这一战略方针，主要着眼点是在内战危险日趋严峻的形势下，力求争取东北，控制热察两省，主动撤出南方的一些解放区，收紧阵地，集中兵力，摆脱被动。

（一）东北极其重要的战略地位是确立这一战略方针的主要原因。……