美国对中国参与南太平洋事务的认知和反应

叶圣萱

近年来，中国不断深化与太平洋岛国间的互利合作关系，扩大自身在南太平洋地区的战略影响力，开创了与太平洋岛国全方位合作的新局面。中国的南太平洋政策引发了美国的焦虑。南太平洋地区是美国扩展全球影响力的一个重要区域。小布什政府曾宣布“再接触”该地区，并将2007年设定为“太平洋年”。奥巴马政府则将发展与太平洋岛国的关系置于“亚太再平衡”战略的大框架之中，进而从美国霸权的战略高度统筹谋划与太平洋岛国关系的发展。①宋秀琚，叶圣萱：《浅析“亚太再平衡”战略下美国与南太岛国关系的新发展》，载《太平洋学报》2016年第1期，第50-62页。特朗普政府奉行美国优先和全面优势的战略观念，大张旗鼓推动实施“印太”战略，将印太地区作为护持美国霸权地位的优先战略区域。南太平洋作为印太地区的重要组成部分，正在成为美国“印太”战略的政策发力点。由于在该地区拥有天然的优势，太平洋岛国成为美国实施“印太”战略的重要方向。①秦升：《“印太”战略的南太平洋攻势：现状、动力与前景》，载《亚太安全与海洋研究》2019年第6期，第79页。

在世界权力从既有霸权国向新兴崛起国转移的背景下，美国是如何看待中国参与南太平洋事务的，对此又做出了怎样的反应，中美双方应该如何协调彼此在南太平洋地区的战略关系，这些都是值得探究的问题。本文研究美国对中国参与南太平洋事务的认知和反应具有较为突出的理论意义和现实价值。……