对高职院校二级单位预算管理探析

刘洋 刘金山

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2108-5042-4181

摘  要：近年來，随着预算法的出台，对高校预算绩效评价的广度和深度的要求也愈加严格。高职院校作为财政资金的执行单位，应积极推行预算绩效管理，还存在着个别“轻预算、重决算”的观念。该文从高职院校二级单位预算的实施过程总结出中存在的问题，提出建立健全预算管理机构、加强预算绩效管理理念、加强信息化管理等措施，以期能够进一步推进高职院校预算管理的水平。

关键词：职业教育预算   预算   二级预算   单位预算绩效

中图分类号：F810                          文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）09（a）-0068-03

On the Budget Management of Secondary Units in Higher Vocational Colleges

LIU Yang  LIU Jinshan

（Hebei Jiaotong Vocational and Technical College， Shijiazhuang， Hebei Province， 050035 China）

Abstract： In recent years， with the introduction of the budget law， the requirements for the width and depth of budget performance evaluation in colleges and universities are becoming more and more strict. As the executive unit of financial funds， higher vocational colleges should actively carry out budget performance management and there are still some concepts of "light budget， heavy final accounts" existing. This paper sums up the problems existing in the process of implementing the second-level unit budget in higher vocational colleges， and puts forward some measures such as establishing and perfecting the budget management organization， strengthening the concept of budget performance management， strengthening the information management， etc.， in order to further promote the level of budget management in higher vocational colleges.

Key Words： Higher vocational college budget; Budget; Secondary budget unit; Budget performance

近年来，国家对教育的投入尤其是职业教育的资金投入逐年上升，各地逐步完善高职生均拨款制度、逐年提高生均拨款标准，新增教育经费向职业教育倾斜，有了“钱”就要做好“事”，如何把钱管到位，势必要建立起一套比较完善的预算体系并进行有效的绩效评价。

1  二级预算管理在高职院校实施过程中存在的问题

高职院校的预算是由行政处室预算和系部预算构成，以下称为二级预算单位。预算由各二级单位提交并由学院领导审批，由财务处对其提交的预算进行汇总，并以此作为二级预算单位的年度执行预算，对预算的执行情况负责监控。二级预算管理在预算执行过程存在以下几方面问题。

1.1 预算管理的相关机制不健全

由于相关政策宣传不到位，导致某些二级预算单位对预算工作较为敷衍，在编制预算时对下年度的具体业务掌握不清，出现了无预算、预算数字过大或过小等问题，在执行预算过程中随意调整部门预算或者预算无法执行。……