建筑施工企业安全管理存在的主要问题及对策探究

白晓强

摘要：随着我国经济形势的不断变化，我国城市化进程也在快速推进中，城市得到了更新和发展的机会，而城市的发展也推动了建筑行业的发展。当前我国的建筑行业规模越来越大，人们对于建筑功能安全性与质量的要求也越来越高。为了保障建筑工程的施工质量，提高建筑工程施工安全性，建筑企业应该落实安全监督管理工作，关注建筑工程管理与质量安全监管工作的成果，通过相关方法解决建筑施工行业中存在的安全问题，实现产业的健康、持续发展。

关键词：建筑施工企业;安全管理;主要问题;对策

前言：

建筑施工企业安全管理工作是企业发展的基础，是保障职工生命安全、企业财产安全的基石，既是企业发展壮大的需要，也是和谐社会的需要。建筑施工企业牢固树立“生命高于一切，责任重泰山”的安全意识，加强安全管理，不断提升安全管理水平，减少事故发生，意义重大。

1建筑施工企业安全管理存在的主要问题

在国家、政府的强监管下，建筑施工行业安全管理水平得到不断提升，但重、特大事故依然高发，造成大量人员伤亡和财产损失。

（1）一些企业和项目认识不足，虽然建筑施工行业整体安全形势趋于好转，但一些企业在安全生产的认识上仍然有不小的偏差，“安全第一”仍然是空头口号，口头上重视，行动上不落实。没有把保障从业人员的生命安全摆在首位。具体表现在：一是为了节约成本，为了赶进度，安全设施因陋就简;二是贯彻上级要求走形式，对上级重要文件批阅不表态，不作具体指示，不安排部门落实;三是安全事故没啥大不了的，可以花钱“摆平”。这种认识基调与当前全国安全生产管理形势格格不入，没有认识到安全生产事故可能对企业经营活动可能造成的灾难性的影响。

（2）责任制落实不到位。一是责任不清。技术部门只负责编制方案，不对方案实施情况进行检查;设备部门只负责设备采购，对设备的运行、维护情况不跟踪等。二是检查、整改搞形式主义。存在检查记录作假、安全技术交底内容错误、班前教育走形式，对于一些违规违章行为熟视无睹，放任自流现象。三是技术管理流程不落实，如：竖井、超高脚手架不纳入危大工程管理，施工方案不走危大工程的审批流程。

（3）分包安全管理不到位。不少的项目对分包商实行事实上的“以包代管”。一是对分包商的施工活动管理流于形式，致使分包商不按图纸施工，偷工减料;二是分包商的安全设施不合规而不制止，对分包队伍的违章行为听之任之;其中以临时用电设施、脚手架的问题最为突出;三是对分包商的人员、设备的管理游离于项目部的安全管理体系之外，对分包商人员进场不进行筛选、登记，对设备进场不进行检查验收，或者验收走形式。

（4）施工部门执行方案不到位，按自己的习惯施工，或者任由分包自由发挥。如：隧洞施工洞口不锁口，不执行预探程序，支护、二衬与开挖步距不按规定执行;违规使用非载人设备载人;普遍在施工现场使用民用插线板和插头;脚手架没有爬梯或者不合规，脚手板不满铺或不固定。

（5）项目安全管理力量普遍薄弱，安全员专业素质需大力提高。一是多数项目未建立动态的危险作业清单和隐患排查治理清单，或者清单本身错误较多，对安全员的个人能力要求较高。二是现场安全员不能及时识别、制止违规违章行为。譬如承重脚手架没有设计图纸就开始搭设，临空临边作业无防护、无警示、无监护等。这些违规行为就发生在安全员的眼皮底下，而安全员毫无反应。

（6）施工项目迎检压力大。来自业主、监理、企业后方、行业、政府的检查很多，一天一次、两次迎检成为常态，有的项目甚至一天四五次迎检，安全迎检工作已成为了安全工作的主要内容。检查标准不统一、检查重点不一致等情况导致项目部疲于应付，项目自身的体系建设和现场管理投入的精力明显减少。

2建筑施工企业安全管理对策

（1）做好准备工作，落实监督管理。要想落实房屋建筑设计与施工过程监督管理工作，建筑企业应当完成监督管理准备工作。首先，监督管理部门应该与开发商共同商讨招标计划，并严格按照公平公正公开的原则进行招标管理，选择符合招标条件的施工单位参与项目建设，保障其资质符合施工要求。其次，监督管理人员还应当在施工设计之前到达施工现场对实际的施工环境进行了解，收集相关的信息，为之后的施工设计提供数据基础。最后，工作人员还应该根据施工的具体需求选择合适的施工技术与施工材料，并对其进行严格的监督管理，及时解决技术应用存在的问题，消除安全风险，强化施工效果。

（2）加强红线意识，建设企业安全文化。习近平总书记第一次提出了“红线意识”，为施工企业安全施工指引了方向。安全是施工生产工作中最重要的问题，只有提高安全施工意识，造就企业安全文化，才能够使得安全意识深入人心，对施工人员产生潜移默化的影响，使得施工人员能够具备科学的思维方式，并且能够严格遵循施工相关规范与要求进行施工操作，严格规范自己的行为，对自己以及岗位负责，保障施工生产的安全。

（3）全面推行安全生产标准化。开展安全生产标准化工作，建设安全生产标准化项目部，打造标准化的班组，完善标准化的工艺流程。以标准化的管理流程、管理内容、组织架构、责任分配、考核评价，夯实安全生产的基础能力。

（4）加强人才队伍建设。研究制定对安全管理人员的激励制度，规划专职安全管理人员的职业发展通道，吸引优秀人才加入到安全管理队伍中来，着力解决安全管理人员力量不足、能力不强、心思不稳、专职不专业等问题，建设一支与企业经营发展需求相适应的安全管理队伍。

（5）做好分包安全管理。创新分包管理办法，大力培育管理能力强、安全业绩优良的战略分包商。选择有责任、有能力、有信用的战略合作伙伴，从“帮扶式”“介入式”管理逐步向“培育式”“自律式”管理转变。对那些不守规矩，眼里只有钱、不注重安全的分包商要坚决淘汰，逐步建成真正可以依赖、与企业共同应对风险挑战的优质分包队伍。

（6）提高安全意识。以“安全发展为指导”，切实提高对安全生产工作重要性的认识，建立长效机制。牢固树立三个观念：一是始终坚持“安全第一”的认识观。要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，充分认识生产安全的极端重要性。安全是各项工作的根本，没有安全，就会没有市场，更谈不上高质量发展。只有安全生产，发展才有坚实的基础。二是始终坚持“以人为本”的文化观。要始终坚持“以人为本”的安全管理理念。要树立“平安理念”、建立“平安机制”、建设“平安文化”，从关心员工的生命上升到关心员工的健康，实现公司与员工和谐发展。三是始终坚持“预防为主”的科学观。要树立风险可以控制、隐患必须消除、事故能够预防的安全理念。要始终以科学的管理、可靠的技术措施，确保生产过程的安全;良好的安全绩效，必须是全方位、全过程、全员、全要素的系统策划和周密控制下的必然结果，而不能是“撞大运”式的偶然结果。要以过程可控、在控，保证结果可控、可预期。

3结束语

安全生产是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证、也是保证社会主义经济发展的基本条件。安全管理是安全生产的重要保障，它包含施工现场全面、全员、全方位、全时段、全过程的安全管理。建筑施工企业要加强安全管理，查找自身安全管理薄弱环节，探索安全管理对策，提升安全管理水平。

參考文献：

[1]曹友谊.浅谈建筑工程施工安全管理[J].福建建设科技，2020（05）：84-85.

[2]温敏霞.建筑施工企业安全管理现状及对策研究[J].建筑安全，2020（09）：73-75.