虚拟养老院运行存在的问题及改善路径研究
——以扬州三里桥社区的虚拟养老院为例

冯梦瑶 蔡馨艳

（江苏大学京江学院，江苏 镇江 212028）

一、研究背景

（一）我国养老服务的社会现状

21 世纪的中国在现代发展中，人口老龄化的日益突出，已然成为社会的焦点问题。据国家统计局数据，预测到2025年，全国60 岁及以上老年人口将达到3 亿，占总人口比重将达到21.2%[1]。在1973年实施的计划生育政策下，生育率呈持续下降趋势，独生子女的养老问题逐渐严峻。“四二一”家庭模式的出现，独生子女无力无暇照顾老年人，使老年人居家养老受到严重的挑战，预计2010～2030年城市低生育率出生的一批人的父母将大量进入老年，届时，老年人的非短期养老问题将成为我国亟待解决的突出社会问题，家庭养老功能弱化也将对老年社会照护服务事业提出新的要求[2]。随着养老服务业迅速发展，传统的养老院不再能够跟上时代的发展，一种新型的“互联网+”虚拟养老模式逐步走上正轨。2020年初，国家发改委等部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出“支持发展社区居家‘虚拟养老院’”，这将是虚拟养老院莫大的发展机遇。

（二）概念界定

虚拟养老院是一种“没有围墙”的养老院，政府依托信息平台整合养老资源，以社区为主导，联结卫生服务机构，利用现代网络和通讯技术，建立养老服务中心与养老家庭的呼叫平台，服务人员根据需要上门为老年人提供生活护理、紧急救助、健康保健、精神慰藉等各类居家养老服务，以此提高老年人的生活品质和生活幸福感。……