秦皇岛市深入推进基层社会治理共同体构建路径研究

李尚

（河北环境工程学院，河北 秦皇岛 066102）

党的十八大以来，党中央一直非常重视中国特色社会治理现代化的论题，并提出要构建人人尽责、人人享有的社会治理共同体。就秦皇岛来说，秦皇岛已经进入建设沿海强市的重要时期，加强探索基层社会治理共同体构建路径是推进秦皇岛社会管理水平的必要路径。只有适应新时代的发展要求，才能更好解决社会治理的难点、痛点，建立人人参与的社会治理共同体是改善社会治理公众参与度低的关键，有助于打造共建共享的社会治理格局。

一、构建社会治理共同体的必要性和重要性

（一）对时代诉求的响应

社会治理共同体是基于中国社会治理现实需求提出的概念，并将“以人民为中心”治理理念融入其中，既满足我国社会治理国情，又符合时代要求[1]。在现代社会，政府与社会的关系发生重大改变，传统的“管理”理念已经与人民的诉求产生冲突，开展社会治理共同体才能满足社会治理需求。通过治理主体从一元转向多元化发展，才能满足国家治理体系和治理能力现代化发展需求，协调好国家层面及社会各阶层、个体的利益。从时代变化来说，现代社会的交往模式已经完全突破时空限制，社会资源流动性也不断增强，这在加快社会发展进程的同时也给社会治理带来新的挑战。另外，随着社会经济不断发展，社会的主要矛盾也发生变化，人们不再满足于物质需求，反而有了更多的精神需求，社会参与治理意识逐渐增强，但参与能力较为薄弱，难以实现社会价值。……