使用人均收入作为衡量人民生活水平指标之反思

齐心怡，高青松

（1.伦敦大学亚非学院 发展研究系，伦敦 WC1H0XG；2.湘潭大学 商学院，湖南 湘潭 411105）

发展一直是所有国家关注的热点问题。从宏观角度而言，对外，一个国家的发展水平决定其国际地位；对内，国家的发展水平体现在人民的生活水平上，发展问题始终关乎国计民生。虽然世界各国对于发展问题的重视由来已久，但无可否认，各国选择的发展道路、发展侧重点或多或少存在差别。这个“差别”不仅体现在国家选择的发展方式上，也体现在国家选择的发展中心、发展内容及目标上。发展内容包括很多方面，如经济、文化、生态等，而由于对发展内容、发展目标选择的不同，各个国家采用的衡量发展水平的指标也会有所不同。

中国一直将提高人民生活水平作为发展的重要目标，使用人均收入作为衡量人民生活水平的指标。20世纪七八十年代，邓小平同志所描绘的“小康社会”建设蓝图中，最初提到的就有人均收入方面的目标[1]；2018年我国发布的改革开放40年系列成果中，人民生活水平的主要评价指标为收入水平[2]；脱贫攻坚战略提出以来，我国确立了“一二三”脱贫标准，这其中的“一”就是指2020年人均收入需要达到4000元左右[3]。2021年7月1日，习近平总书记宣布，在中国共产党的领导下，中国已经实现全面脱贫，根据国家脱贫标准，实现全面脱贫意味着中国已经全面解决温饱问题，所有居民的义务教育与基本医疗都得到保障。在这个全新的历史阶段，当人们的物质需求基本得到满足、人均收入数值达到一定高度后，反思使用人均收入作为衡量人民生活水平的指标具有重要的现实意义。……