中国共产党推进教育公平的百年历程与政策前瞻

陈新忠，向克蜜

(1.武汉大学 教育科学研究院，湖北 武汉 430072；2.华中农业大学 公共管理学院，湖北 武汉 430070)

教育公平涵盖教育机会公平、过程公平、结果公平和前景公平，是人类社会公平的根基，影响着人们的内在期望和社会的发展状况。中国共产党成立以来便致力于推进教育公平，在不同历史发展时期采取了多种措施，促进教育公平不断向更高水准发展。截至2019年底，我国小学学龄儿童净入学率达99.94%，九年义务教育巩固率达94.8%，初中阶段毛入学率达102.6%，高中阶段毛入学率达89.5%，高等教育毛入学率达51.6%，高等教育迈入普及化阶段[1]。然而，国内择校热和出国留学热暴露了我国教育的不均衡及与世界一流教育的差距，相较中国共产党“办好人民满意的教育”的目标还有不小距离，我国建设教育强国亟须推进高质量的教育公平。

目前国内学者大多着眼于当下教育不公的改善成效，由近及远地推进教育公平的阶段历史研究。王爱云对我国改革开放40年中国共产党促进教育公平的成就进行了论述[2]，袁振国等对新中国成立以来教育公平的中国模式特点进行了分析[3]，褚宏启从工具视角剖析了近年来教育公平问题解决的政策之道[4]。现有研究对于教育公平的探讨主要聚焦于教育公平的阶段性实践及其影响因素，从全史视角和问题意识对中国共产党推进教育公平历程开展研究的较少。

本文通过对中国共产党成立一百年来推进教育公平的历程回溯，揭示中国共产党推进教育公平的演进特点和存在问题，构建中国共产党推进教育公平的未来政策，以期促进我国教育公平高质量发展。……