金融助力“三农”领域的对策思考

石佳

（中国邮政储蓄银行股份有限公司辽宁省分行，辽宁 沈阳 110000）

一、“三农”问题现状

现阶段，我国城市与乡村之间的经济产能和生活环境表现出明显的二元化和结构性的失衡，乡村发展严重滞后于城市。振兴乡村经济成了提升国民经济实力的重要渠道之一。

（一）农业基础设施薄弱

我国农村地域广阔，基础设施投资总需求巨大，特别是边远地区农业基础设施建设严重滞后，农产品仍多处于靠天吃饭状态，存在脆弱性，农民收入无法得到有效保障，自有建设投资积累有限。第一产业投入回报率远低于第二、三产业，社会资金投资意愿也不足。目前农业基础设施以政府投资为绝对主体，受制于财政收入增长的客观性，财政支持上升空间有限。

（二）农村产业模式落后

人在现代产业结构调整中起着举足轻重的作用。目前，我国县乡地区，青壮年离乡去城市打工现象普遍，“空心村”问题凸显，特别是较贫困地区教育资源匮乏，农业新思想、新技术难以推广，导致传统农业向现代农业转型通道不畅。农村仍以粗加工为主，农产品的精细加工、保鲜和储运等技术仍较落后，产品附加值较低。

（三）农村地区有效信贷供给不足

农村生产要素市场化机制尚不完善，农村产权权证化还处于发展阶段，产权交易市场也处于发育期，且尚未建立覆盖农村信用体系的征信系统，造成银行贷款的抵质押物及信用保证不充分。特别是农民个体面临农产品投入回报率较低，再投资积累有限，且可能无法获取有效贷款资金供给的问题，扩大再生产严重受阻。……