杜勇
(乐陵市人力资源和社会保障局,山东 德州 253600)
相较于城市地区而言,农村地区人口的知识水平和生活水平都相对较低,因此其对城乡居民养老保险制度的重视程度也普遍较低。养老保险制度不仅涉及较多的经济效益主体,其牵涉的经济效益内容也比较多,不仅有收入、消费,还有劳动供给,这都在一定程度上增加了农民的经济收入,因此应倡导农民积极缴纳养老保险,但这又是一项比较复杂且漫长的工作,应该根据农村地区的实际情况制定出有针对性的优化措施。
城乡居民养老保险制度在众多保险制度中属于一种比较特殊的制度,其表现出典型的双侧型结构特征,调查显示,我国的农村人口总量远超城市人口,但就城乡居民养老保险制度而言却表现出明显的差异性。城乡居民养老保险制度在城市地区的覆盖面积较大,其享受的等级也较高,而农村地区的人口享受的城乡居民养老保险还是最初的等级,表现出明显的非均衡性,城乡居民养老保险制度涉及的主体主要有政府、企业和个体[1]。
政府是实行城乡居民养老保险制度的倡导者和管理者,其在整个过程中占据主导地位,同时政府也是此项制度的执行者和制定者,因此政府在整个制度中发挥着协调作用。政府是社会各地区推行养老保险制度的发起者和组织者,对城乡居民养老保险制度的平稳运行有着重要的推动作用。……