园区投资建设项目代建管理的实践思考

杨小君

（合江县临港工业开发投资〔集团〕有限公司，四川 合江 646200）

一、引言

现阶段加强代建项目管理控制十分关键，政府作为投资方应注重对代建单位的集中管控。同时，代建单位也要从自身发展层面入手，提升管理能力并指导、监督建设单位的施工水平、施工能力、工程质量等。现阶段有关政府投资建设项目代建管理的实践研究相对较少，基于其现状，要求行之有效的措施对其进行分析研究，如园区项目决策阶段代建管理要点、园区项目进展阶段代建管理要点、园区项目竣工验收阶段代建管理要点、园区项目风险预防代建管控要点等。本文对园区投资建设项目代建管理的实践进行分析，具有十分重要的理论意义。

二、代建项目管理面临主要挑战及问题

（一）代建单位自身管理水平及建设单位资质等有待提升

政府投资建设项目代建管理对代建单位及建设单位要求颇高，但由于当下我国建筑行业对“代建制”的应用不够，代建整体推行落实工作不到位，导致代建模式应用过程中阻碍不断，间接造成代建单位自身管理水平及建设单位建设能力等长期得不到提升。通过分析发现，诸多代建单位及建设单位都处在发展阶段，管理能力、监督力度、施工方案、施工能力、施工技术等都有所欠缺，在预算控制与成本控制方面过于片面化，缺乏专业性，无法满足实际施工需求，不具备项目承揽能力。因此，从代建项目管理层面分析，对代建单位及建设单位整体能力及资质进行评估、审核十分关键。……