乡村振兴背景下底线思维在精准扶贫问题中的运用探究
——基于南充市X县扶贫工作情况的调查

张怡玥

（西华师范大学，四川 南充 637000）

一、引言

党的十八大以来，习总书记多次强调要在各项工作中坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢地把握主动权。在深入推进脱贫攻坚工作中，补齐短板和政策兜底，体现和丰富了坚持底线思维的科学方法，反映了我们党对扶贫脱贫攻坚事业认识的深化。[1]坚持底线思维与精准扶贫联系起来，既是精准扶贫本身的内在要求，也是精准扶贫实施的基本遵循。

二、乡村振兴战略背景下农村精准扶贫的现实困境

（一）理论内涵“丰富性”与基层实践“局限性”的矛盾

精准扶贫和是粗放扶贫的相对概念，是指针对不同的贫困地区和贫困户情况，运用科学合理的程序化措施精确识别、精确帮扶、精确管理扶贫对象的治贫方式。概括地说，精准扶贫主要是针对贫困居民，谁贫困就扶持谁。精准扶贫工作要求“精细化”，要做到对各类扶贫对象，扶贫资源等进行精细化管理和精确配置，建立健全精准扶贫长效机制，使我国的扶贫工作更加科学化，有针对性。如果简单以收入和贫困线的关系来判定是否贫困和是否进行帮扶的理解过于狭隘，不能全面反映精准扶贫丰富的内涵。

（二）帮扶措施“简单化”与发展需求“多元性”的矛盾

在精准扶贫政策中，政府设置了系列可测量、可操作的指标体系，包括贫困识别、脱贫和绩效评估指标体系，这些指标体系是对精准扶贫政策流程的关键参数进行设置与衡量，可以实现对贫困户和基层干部的“精准归类”和“标准操作”。……