乡村振兴进程中财政支农资金整合研究

刘婷

（西安市高陵区财政局，陕西 西安 710200）

长期以来，我国政府对三农问题都十分重视，历次政策文件都体现了国家对农业农民的重视，乡村振兴战略和农村现代化建设都离不开国家财政的支持。因此，整合国家财政支农资金有助于推动农村发展，实现乡村振兴。现阶段我国财政支农资金管理还存在诸多问题，以国家乡村振兴战略为背景，分析了财政支农资金现状，对资金整合目标进行合理定位，通过发展农业科技，适当扩大农业规模，优化农业结构，保护农业环境来促进我国农业发展，发挥财政支农最大效益，并结合我国农村发展的实际情况，创新财政支农资金整合工作，从而实现我国农村现代化发展。

一、我国财政支农资金整合存在的问题

（一）财政支农资金运行与管理问题

我国财政支农资金管理的问题主要有以下几个问题：一是用途太散，当前，我国多数财政支农资金用途固定，但在各类投入上，标准不统一、规划不合理，尽管每年投入量大，但由于投入分散，导致农业经济发展起色甚微。二是标准变化较快，没有一个较长的固定年限，我国财政支农政策补助标准短期变化较大，妨碍了一些基层农业管理部门的工作开展。三是政策落地慢，如资金补贴的时效性慢，重点工程的建设周期长。四是配套资金缺乏，虽然中央政府出台了一些文件，要求地方政府对支农领域要有相应的资金配套，但部分地方政府的工作重心仍然放在城市建设上，在财政资金压力紧张的情况下，忽略了对支农领域的配套资金，换言之，力不从心，财政资金不足。……