新时期廉政文化建设研究

张继国

（中共全椒县委党校，安徽 滁州 239500）

党的十七大报告指出：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”可见，加强廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，更加突出其地位的重要。2010 年3 月，中央纪委等部门联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》（以下简称《意见》），对廉政文化建设的重要意义、指导思想和基本原则表述得更加清晰和科学，对廉政文化建设的总体部署更加合理。廉政文化建设，既是重要的理论问题，也是操作性很强的实际工作，值得深入研究。本文就廉政文化建设的基本内涵、廉政文化建设的现状及原因分析，以及廉政文化建设的实践路径问题进行了一些粗浅的思考，敬请方家批评。

一、廉政文化建设的基本内涵

要界定廉政文化建设的概念与内涵，首先要界定廉政、文化和廉政文化的概念与内涵。

什么是廉政？在中国古代，“廉”是指人对待财利的一种正确态度。古人云：“临大利而不易其义，可为廉矣”（《吕氏春秋·忠廉》）。廉的基本要求是不取不义之财，不贪不义之利，这是先进的义利观。关于“政”，《论语·颜渊》说：“政者正也。子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，既有公正之意，又有正派之意。就是说，政治的根本要义就是公正无私、光明磊落。如果执政者带头做到公正无私，那么下面的官员就不敢以权谋私了。概言之，“廉政”就是“廉正”，就是指廉洁的政治生活，是廉洁的政府和廉洁的社会、廉洁的个人和廉洁的群体以及以廉洁为导向的观念、制度和行为方式的有机统一。……