村庄规划编制思考
——以英德市新星村为例

蔡水清

（中交（广州）铁道设计研究院有限公司，广东 广州 510290）

1 我国村庄规划内容——以英德市新星村为例

1.1 生态空间和农业空间

新星村生态空间以及农业空间均依据土地利用总体规划进行安排。生态空间主要由水域、自然保留地、林地（生态林）组成，规划期内生态空间增长15.4hm2，在地类上体现为生态林面积的变化。同时与生态保护红线衔接，并明确生态空间管制策略。

农业空间以耕地、林地（商品林）和其他农用地为主，规划期内农业空间增加6.94hm2，在地类上主要体现为商品林和其他农用地面积的变化。与上位规划衔接的有耕地保有量、永久基本农田保护线、永久基本农田整备区等，同时规划逐步引导旧村建设用地拆旧复垦，并明确农业空间管制规则。

1.2 产业和建设空间安排

村庄建设空间主要依据上位规划土地规模、实地调查结果等进行安排，布局安排方向与上级规划基本匹配。新星村现状建设空间和规划建设用地空间均以村庄建设用地中的宅基地为主。

由于新星村暂不涉及经营性建设用地，规划未对产业用地进行布局，未来如需纳入其中，则经营性建设用地调整需经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。

农村住房规划布局安排，除有宅基地用地规模的自然村，其余各村进行内部挖潜，利用有用地规模的未建区域集中布局宅基地，满足未来新增分户需求。农村住房整治，规划考虑到近期实施操作可行性，综合考虑市政基础设施配套难度、村民意愿等，明确以“保留为主、拆旧建新”为总体布局导向。……