大学评议：高等教育质量保障的重要机制

余小波　张欢欢

摘要： 大学评价作为高等教育质量保障的重要手段，存在着规范性的和非规范性的两种机制。大学评议属于非规范性的大学评价机制，它是非官方、非专业的个人、群体或组织根据自身的立场、经验和价值观对高等教育作出的价值判断。与规范性的大学评估机制相比，大学评议机制具有主体的多元性、标准的多样性、方式的灵活性和评议结果的参考性等特点。大学评议因大学产生而出现，随社会发展而日益多样化，依据复杂程度的不同，主要有街谈巷议、媒体评论、满意度评价、社会声誉调查等。大学评议机制能够营造社会的质量氛围，完善政府的质量治理和规范高校的质量行为，在高等教育质量保障中发挥重要的基础性作用。

关键词：大学评议;大学评价;高等教育质量;质量保障;保障机制

中图分类号：G640  文献标识码：A文章编号：1672-0717（2021）06-0061-08

“广义评价是日常性的、泛在的人类内隐或外显行为”[1]，存在于人类社会生活的方方面面。大学评价作为高等教育质量保障的重要手段，存在着规范性的和非规范性的两种机制。规范性的大学评价有特定的评价主体，它们依据一定的评价标准和专门的指标体系，严格按相关评价操作规范实施对大学的评价，如大学审核评估、合格评估、评鉴认证、学科评估等，这类评价可以“大学评估”来指代。非规范性的大学评价不限定评价的主体，也常常没有统一的评价标准和专门的指标体系，主要是不同的评价者依据各自的质量意愿，自由地表达自己对大学的价值评定和判断，如街谈巷议、媒体评论、满意度评价、社会声誉调查、第三方质量报告等，这类大学评价可以“大学评议”来表征。……