从共享单车的监管透视政府职能

文/宋春华 史慧华（东北电力大学）

随着我国经济快速增长，城市化发展速度加快，带来的交通问题日益严重，大力发展公共交通是解决城市交通的重要方式。自行车具有灵活环保等特点，方便人们出行，一定程度上有利于缓解城市交通拥堵，近年来共享经济背景下兴起的共享单车成为城市公共交通发展的重要形式。

共享单车以互联网为技术依托，利用GPS定位系统，主要服务于人们中短距离的便捷出行。党的十八大以来强调建设资源节约型、环境友好型社会，大力倡导绿色出行，推动了共享单车作为与城市公共交通系统互补行业的快速发展，但是共享单车作为新发展产业，在为人们出行带来便利的同时，也带来一些问题。

一、共享单车的发展

（一）共享单车的内涵

共享单车是企业拥有自主经营权，在政府的监管指导下在商业区、公交站点以及居民区等提供共享单车服务。企业利用GPS系统，通过互联网以简便快捷的方式提供相关单车服务，并根据使用时间或行驶路程显示使用费用，是共享经济在单车行业发展下的一种新形态。

（二）发展现状

共享单车作为共享经济发展的新风口，致力于为市民出行带来便利。共享单车诠释了“绿色”“共享”的经济发展理念，也进一步突出了政府强大的公共服务能力。在共享经济背景发展下的共享单车，既不是企业纯粹的谋取利益，也不是政府单一的公共管理，而是在政府指导下企业参与的有序公共服务。……