试论完善事业单位财政集中支付的对策

郭增利

（河南省汝州市洗耳河街道办事处财政所，河南 汝州 467500）

财政资金是支撑事业单位活动开展的基础，但是多数事业单位财政资金管理混乱，财政支付监管力度不高，财政资金安全性受分散支付方式威胁。在此背景下，为了强化事业单位财政资金管理效果，对事业单位财政资金拨付结算进行有效管控而产生了财政集中支付方式。

一、完善财政集中支付对事业单位带来的影响

（一）有助于事业单位财务管理工作质量提升

实行财政集中支付有助于事业单位财务管理工作质量的提升，预防财政资金贪腐问题发生。在财政集中支付方式下，事业单位财政资金进行集中式管理，资金调控被牢牢把握在财政部门手上，单位内部的任何用款计划都必须经过审批才能得以实施，如果用款计划审批不通过，就无法使用单位财政资金。在这种财政资金集中支付方式下，只要是没有计划和预算的拨款申请、资金活动都可以在资金支付前进行制止，保证事业单位财政资金应用安全，增加资金使用透明度，财政资金应用去向也可以更加清晰明确。事业单位财政资金也能够因此得到合理安排，提升财政资金规划使用效率，避免出现事业单位内部个人利用权力捏造不合理资金拨款计划非法牟利情况的发生，从根本上遏制事业单位内部腐败贪污问题产生，严格进行事业单位财政资金管控。

（二）有助于事业单位资金应用风险管控实施

事业单位实行财政资金集中支付方式还有助于单位加强对内部资金应用风险的管控，避免单位发展因为资金风险问题发生而受到影响。……