商业银行普惠金融服务“双循环”新发展格局的探讨

■ 中国农业银行江西省分行课题组

引言

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“双循环”新发展格局这一强国战略，强调要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这意味着今后经济发展的重心将调整为提高国内全要素生产率以提升我国重要产业在全球价值链中的话语权、“以我为主”的国内国际双循环模式。在内外部双重压力下，“双循环”战略将成为“十四五”的突破口，以满足内需为出发点和落脚点，通过深化供给侧结构性改革疏通国民经济的“经络”，国内国际双向循环相互促进，以实现更高层次的对外开放，经济转向高质量发展的新时代。

“双循环”的本质是在国内、国际两个循环中，打通从生产环节到消费环节的通道，再从消费环节创造更多的生产，形成良性动态的循环。金融是现代经济的血脉，畅通“双循环”要全面深化体制机制改革，打通金融要素与实体经济的流动循环通道，为实体经济发展注入更大活力。推动经济发展，最主要的是金融业在政策扶持下做好普惠金融服务，推动营商环境的优化完善以持续改进小微企业创新发展的“生态位”，更好地实现小微企业对拉升产业链水平及工业基础能力的积极效能，进而助力整个社会产业链水平的提高，进一步夯实产业基础，解决“卡脖子”核心技术难题，联通创新链及产业链。……