国有企业互联网竞价管理平台建设研究

孙贤平

（中国电子科技集团公司第二十八研究所（中电莱斯信息系统有限公司），江苏 南京 210000）

一、前言

2017年2月23日国家发展改革委等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，国家鼓励利用互联网进行电子招标投标。2020年6月10日中国物流与采购联合会在北京发布《国有企业采购管理规范》团体标准，对电子采购平台做出了明确要求。国有企业创新采购模式，为推进采购信息化，合理依托互联网竞价管理平台开展非招标采购有助于提高采购效率和透明度，实现降本增效。目前关于国有企业采购信息化方面的研究主要集中在管理理念上，从竞价管理平台建设方面研究国有企业采购信息化建设的相对较少。

本文主要探讨国有企业询价、竞争性谈判、竞价、单一来源等四种非招标采购业务，从业务流程、需求分析两个方面论述国有企业互联网竞价管理平台建设。

二、国有企业互联网竞价管理平台建设

（一）业务流程

国有企业由于采购任务的特殊性，经常涉及安全保密等特点，非招标采购业务须在内网（即非互联网）、外网（即互联网）同步实施，内网、外网之间通过摆渡的形式传递信息。本文所述的互联网竞价管理平台建设即在外网搭建实施。竞价业务主要分为询价采购、竞争性谈判采购、竞价采购、单一来源采购等四种非招标采购。竞价业务流程主要包括采购需求确认、采购需求发布、响应实施、评审实施、成交实施，竞价业务流程如图1所示：