三亚海洋强市发展思路和策略①

江 军 张慧坚

（1海南热带海洋学院旅游学院 海南三亚572022；2中国热带农业科学院科技信息研究所 海南海口571101）

海洋强市是在海洋强国背景下提出的新概念，可以定义为通过发展海洋经济，使得海洋经济在生产总值中有较高贡献度，海洋产业发展突出且结构合理。在国家持续推进实施海洋强国战略、开发南海资源、建设21世纪海上丝绸之路和海南自由贸易港等过程中，三亚要主动对接国家战略，服务国际化热带滨海旅游精品城市建设，以提高海洋经济的发展质量和效益为中心，促进释放三亚的比较优势，大力引进资金、人才、技术，提升传统海洋产业的品质和效益，加速海洋新兴产业发展，培育海洋经济新业态，全面、深入、强劲推动海洋强市建设。为三亚实施再造“海上三亚”发展，实现海洋经济跨跃式发展提供有利的政策环境。

1 三亚海洋强市发展现状

1.1 区位交通条件优越

三亚位于华南和西南陆地国土和海洋国土的结合部，既是大西南走向世界的前沿，又是开发利用南海资源的基地；依托粤港澳大湾区，东南亚地区，区位条件十分优越。

1.2 海洋经济综合实力不断增强

三亚海洋产业吸纳劳动力就业能力不断提升，海洋经济业已成为三亚国民经济的重要组成部分和经济增长点，为经济社会平稳较快发展做出了突出贡献［1］。2019年，三亚海洋经济增加值占全市GDP比重突破30%，97%的海域水质超过国家I类标准［2］。

1.3 海洋传统产业加快转型升级

三亚积极推进海洋渔业产业结构调整，相继启动红塘湾和蜈支洲岛海洋牧场建设项目，构建起休闲渔业产业链条，有力拉动了垂钓业、游艇业、潜水观光、海上娱乐等产业发展［3］。……