空心化背景下贫困农村地区基层党建问题与对策研究
——以Y 县X 乡为例

肖家建 刘春琴

（1 井冈山大学 江西 吉安 343009； 2 吉安职业技术学院 江西 吉安 343009）

1 X 乡基本情况

1.1 X 乡属罗霄山脉中段集中连片贫困山区。X 乡隶属Y 县，位于Y 县最南端，距Y 县城39 公里，东邻A 镇，西毗B 乡，南接C 市，北接湖南茶陵、炎陵两县。全乡国土面积230 平方公里，耕地面积3 915 亩，林地面积33 万亩，辖5 个行政村、45 个村民小组，1 439 户5 362 人(数据截止到2019 年底)。

1.2 X 乡自然资源、红色文化等旅游资源丰富。X 乡自然资源丰富，境内群山环绕，环境优美。2005 年被国家林业局批复为国家级森林公园；2009 年荣获全省“环境优美乡镇”荣誉称号；2011 年荣获省级生态村、中国幸福村、省级生态村等荣誉称号；2012 年再次荣获“全国生态乡镇”荣誉称号、国家级4A 级景区等殊荣；现有红色资源“X 改编”旧址群，包括枫树坪、士兵委员会旧址、毛泽东旧居、红一军红一师红一团旧址4 个国家级重点文物保护单位；纪念碑、红双井、革命烈士陵园、九陇山革命战斗旧址纪念碑、陈毅旧居等著名革命遗址，以及北华古仙等文物保护点，是全国革命传统教育和爱国主义教育基地，并于2004 年列入《全国红色旅游经典景区名景》 和《全国红色旅游精品线路名录》。

2 X 乡空心化特点

X 乡空心化特征明显，主要表现在人口空心化、产业空心化、教育空心化三个方面。

2.1 X 乡山地、林地集中连片，耕地分散零星，人口空心化严重。X 地处罗霄山脉中段，全乡山地占国土总面积比例高达98.83%，而耕地面积仅为1.17%，全乡沿路设村，村民傍山而居，各村落零星分布，很难形成规模较大的人口集聚，以人口最多的汗江村为例，全村辖14 个村民小组仅1 804 人，组均人口仅为128 人，以户均4 人计算，组均户数仅为32 户。……