中泰两国国家发展规划对比与合作前景分析

江 涛

2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。《纲要》是中国全面建成小康社会，完成第一个百年目标之后，对第二个百年目标进行发展战略布局的纲领性文件。《纲要》的发布受到了国际社会的关注。泰国正大管理学院副院长洪风指出，中国“十四五”规划具有国际示范意义，是新时代赋予中国的使命。2021年，中国开启了中国特色社会主义建设新征程，2021年，也是泰国《第十二份国家经济与社会发展规划（2017—2021年）》（以下简称《第十二份发展规划》）的收官之年。目前，泰国《第十三份国家经济与社会发展规划》正在审议之中。作为发展中国家，中国的五年规划及远景目标与泰国的经济与社会发展规划、20年国家发展战略有相通之处，两国的国家发展规划均把自然资源与绿色发展、产业升级与科技创新、农业升级与城镇化建设、教育和医疗、数字化发展和人口老龄化等作为亟需解决的问题。因此，通过对中泰两国国家发展规划、发展战略和愿景的对比分析，观察两国的战略契合之处，可为两国的发展战略对接提供一些新的视角。

一、中泰两国国家发展规划对比

国家发展规划是在一定的发展环境下，一国最高决策层对一定时期内国家发展的基本目标、实现途径等重大问题的总体设计[1]，涵盖诸多领域。本文从中泰发展规划制定的背景、具体内容和发展目标进行解读，并尝试发现两国发展战略的契合点。……