《广西壮族自治区中医药条例》实践困境和制度建设

王斯彤

中医药是中国古代科学的瑰宝，是打开中华文明宝库的钥匙。党的十八大以来，习近平总书记对中医药的一系列重要论述，为传承中医药事业提供了行动指南，党中央对中医药的精准把握，开启了中医药事业进一步发展的新征程。广西拥有极具特色的中医药资源，对推进中医药传承创新发展、振兴广西健康服务业发展起着重要的作用，对深化医药卫生体制改革、加快健康广西建设具有重要的意义。《广西壮族自治区中医药条例》（下文简称《条例》）经广西壮族自治区十三届人大常委会第二十三次会议第二次全体会议审议通过，自2021年7月1日起施行，2008年11月28日起施行的《广西壮族自治区发展中医药壮医药条例》同时废止。新版《条例》的出台，将会在加快广西中医药事业发展、促进“健康广西”建设、进一步发挥中医药治病救人的独特优势方面具有重大意义。但是新版《条例》仍存在一定的不足，比如对中医药保护力度不够、产业化经营水平较低、产业规模较小、服务能力有待提升、人才队伍薄弱、民族医药资源未得到充分发挥等，仍需要进一步完善。

一、《条例》现状

（一）中医壮医特色在《条例》中体现不充分

中医药生存和发展的根本在于中医药特色优势的发挥，但《条例》没有有效体现中医药、壮医药等传统医药的发展规律和优势，在一些方面更是制约了广西传统医药的综合发展。《条例》应当充分体现中医药在疾病预防、治疗和康复中的特色作用，应是一部体现中医药特色的现代医药制度。……