浅析我国智慧社区警务工作的困境与优化路径

李文鹏

智慧社区警务，是指在智慧社区背景下，以主动、精准、高效、共享、开放等理念为指导，以新一代信息技术为创新驱动力，促进“警务”及“社区”资源的整合，改变社区警务治理主体之间的交互方式，推动社区警务管理方式及服务模式嬗变与创新的一种警务治理形态及模式[1]。近年来，全国公安机关积极开展智慧社区警务建设，但目前基层公安机关智慧社区警务工作仍处于实践探索阶段，缺乏有效的理论支撑，这方面的研究探索有待完善。

“智慧地球”概念提出后，相关概念逐渐延伸到智慧城市、智慧交通、智慧社区等领域。新冠肺炎疫情发生以来，社区成为疫情防控的主战场，传统社区服务迎来严峻挑战，也让大家认识到智慧社区建设的重要性，而社区警务作为社区建设的重要组成部分，两者必须要保持同步发展。此外，基层社区具有流动人口基数大、社会矛盾交织、风险隐患多、管理难度高等特点，且传统社区警务工作存在职能泛化现象突出、社会参与度不足、警力配置不科学、工作机制运行效果不理想等不足[2]，已不能完全适应新时代社会安全形势需要。这些问题是当前公安工作面临的巨大挑战，倒逼基层公安机关进行社区警务变革，着力发展建设智慧社区警务。

一、智慧社区警务建设的实践意义

（一）精细化社区人口管理

社区人口管理是公安机关开展各项工作的基础，是社区警务工作的重要组成部分，因此利用新技术精细化社区人口管理，保障社区警务高效运作具有现实必要性。……