林业调查规划工作内涵与问题处理

袁湘英

（绥宁县唐家坊镇人民政府，湖南 绥宁 422600）

林业调查规划工作具有专业性、复杂性及系统化特征，关联因素较多。林业调查规划工作开展的质量，会直接影响到林业发展的趋势及森林资源保护的效果，与人们的生活息息相关。近年来我国对林业调查规划工作的重视程度不断提升，相关管理制度与体系持续完善，但是基于实际规划管理的现状而言，依然存在着一些不足，比如林业调查规划管理的政策需待完善、相关管理技术需要更新等等。林业调查规划工作需要与时俱进，将更多先进的管理理念及专业的技术融入其中，提升林业调查规划工作的质量与效率。

1 林业调查规划工作的内涵与作用

1.1 林业调查规划工作的内涵

林业调查规划工作指的是由所属森林经营单位或地方相关部门对相关资源进行可行性调查，具体包含生态自然保护区、大型林场、国家森林公园等资源，对林地的面积、林分资源的遍布情况及生态环境进行考量[1]。基于国家层面而言，林业调查规划工作主要是对国家经济发展、民生建设而服务，需要兼顾地区经济发展与生态环境构建[2]。科学的林业调查规划工作能够保证林业资源的充分、合理应用，为社会主义市场经济的发展奠定良好基础。

1.2 林业调查规划在林业发展中的作用

林业调查规划的主要任务，在于取样调查森林资源，明确森林的类型、树种分布的特点以及林木蓄积量等[3]。并根据数据调查的结果，构建关联数据库，且基于此，制作对应的林业资源分布图及植物生长曲线图，构建森林资源的信息管理系统，合理应用各类林业资源。林业调查规划工作的科学、持续开展，对森林生态建设、资源科学应用均能够提供参考依据。同时可以基于地区经济情况、地质、气候条件等实施科学规划管理，提升树种的存活率，对我国林业资源的发展和良好生态环境的构建也能够产生积极影响。

2 林业调查规划工作中存在的问题

2.1 对工作的重要性认知不足

林业调查规划工作涉及的内容较多，是比较艰苦的工作类型，工作环境比较恶劣，常需要在野外调查研究，需要充足的资金及资源支持。但是基于当前我国林业调查规划工作开展的现状而言，具有对林业调查规划工作的重要性认知不足、相关资金支持不足等问题。在这些问题的影响下，林业调查规划工作开展的质量、工作的效率均难以得到保障，相关设备、技术落后，直接影响着林业调查规划工作的整体开展效果，不利于我国林业的持续与科学发展。

2.2 管理机制不全

完善的管理制度，能够使各项林业调查规划工作有序、规范开展。但是当前林业调查规划工作多具有管理制度不健全、监督制度匮乏等问题。在实际的管理过程中，时常发生操作不规范、监督力度不足等问题，直接影响着调查规划工作的质量，致使各类不良现象的发生。

2.3 专业技术落后

林业调查规划工作中，人员的专业能力、技术水平会直接影响其工作质量与工作效率。但是当前林业调查规划工作中管理人员多具有专业能力有待提升的问题。同时现代林业调查规划工作中，相关人员对相关管理技术应用不够，未能够将新的技术与工艺融入到具体规划管理工作中，工作压力较大。在缺乏专业技术支持的情况下，也会增加数据差错，提高安全隐患的发生率。

3 林业调查规划工作的开展对策

3.1 强化重视程度，增加资金投入

在社会可持续发展的环境下，若想促进林业资源的发展，则需要强化思想认知，提高对林业调查规划工作的重视程度。相关管理部门需要坚持与时俱进的思想，在明确当前林业发展现状及存在问题的基础上，创新林业规划模式、产业运行模式等，根据本地区发展的情况，对林业资源实施科学规划。

不管是政府管理人员、森林管理人员还是基层工作人员，均需要充分认识到林业调查规划工作的重要意义，审慎对待各项工作细节。同时还需要增加林业调查规划工作的资金投入，及时更换陈旧、损坏的设备等，加强检测设备的日常维护、保养管理等。基于时代的特点及技术要求等，不断购置新的调查规划技术设备，提升林业调查规划工作的质量与效率。比如可以灵活应用无人机技术，在复杂的气候环境中，也能发挥其应用价值。特别是在恶劣天气等人工出勤困难的情况下，无人机可对林业管理情况进行实地拍摄、检测，降低人员出行的安全事故发生率，也能够保证调查规划工作的质量。

3.2 健全管理制度，保证规划质量

正所谓：“无规矩不成方圆”。完善的林业调查规划管理制度，能够让各项工作有序开展，约束相关人员行为，创设良好的林业调查规划工作环境，降低不良问题、危险操作的发生率，保证林业规划的质量[4]。

林业调查规划工作中，首先需要完善操作制度，即清晰规定具体的调查规划工作流程、管理标准及安全操作制度等等。针对于各类违规操作行为、危险操作行为等，需要及时予以制止。其次则需要引入奖惩制度、绩效考核制度等等。基于林业调查规划人员的具体岗位工作内容、工作性质等，融入量化评价指标，制定科学、合理的评价制度。针对于工作质量较好、工作态度较好的人员予以奖励，比如奖金鼓励、晋升资格奖励、带薪休假奖励等等；针对于工作质量较差，工作积极性较差的人员予以处罚，以构建公平、积极的工作环境。最后需要完善人员保障制度。利用管理制度保障集体利益的同时，保护工作人员的个人利益，比如可以给予设计人员适当的奖金倾斜。总之，将以人为本的理念渗透其中，多关注职工的工作状态、家庭情况等，适当给予帮助和积极心理引导等，保证其工作环境良好，福利待遇良好，防止人才的流失。

3.3 培养专业人才，加强技术学习

工作人员学习新的技术和新的观念，对林业调查规划工作的持续性、专业化开展能够产生重要影响。林业管理过程中，需要定期开展专业知识、理念的学习活动，向工作人员介绍最新的林业规划影响因素、规划技术等，总结近年来林业规划的现状，学习国内外先进的林业调查规划方式及技术等，分析在具体工作中应用的可行性。同时，还需要积极邀请相关行业专家参与到实际考察过程中，及时发现专业技术问题。也可以聘请专业技术人才、经验丰富的林业调查规划人才等，让其专业技能与业务水平能够得到充分发挥。

在此基础上，还需要加强先进技术、设备操作方式的学习。在购置先进技术设备之后，需要定期开展技术学习，保证每一位工作人员均能够熟练掌握技术、操作方式，同时应用互联网技术构建完善的信息管理系统，加强资源、信息的融合应用。